氣候變遷及其影響的全球性，任何國家都無法單獨解決氣候變遷問題，應對氣候變遷需要國際社會的共同努力。氣候變遷成為國際議題始於1979年第一次世界氣候大會，科學家正式提出大氣中溫室氣體濃度的增加將導致地球升溫的警告。大會宣言指出，如果大氣中的二氧化碳含量今後仍不斷增加，到21世紀中期將會出現顯著的增溫現象。此後，氣候變遷問題引發全球深刻反思及討論。作為全球最大的開發中國家，中國大陸採取各種應對措施，不僅批准《聯合國氣候變化綱要公約》、《京都議定書》、《哥本哈根協定》以及《巴黎協議》等一系列應對氣候變遷的重要國際條約，且逐步落實自主減緩及適應氣候變遷的各種行動。在全球氣候治理的舞台上，中國大陸於國際氣候變遷談判的政策和立場備受矚目。
隨著經濟的快速發展，中國陸續發布《中國應對氣候變化國家方案》、《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書、《國家適應氣候變化戰略（2013—2020年）》、《國家應對氣候變化規劃（2014—2020年）》等闡明應對氣候變遷的戰略與目標、政策與行動。除此之外，2009年通過《積極應對氣候變化的決議》將應對氣候變遷的相關立法納入立法議程。在國內法律的應對上，中國大陸持續研究並制定應對氣候變遷的相關立法。本文透過中國大陸氣候保護政策與法制的研究，瞭解應對氣候變遷的經驗和面臨之課題與挑戰。

One country can't go it alone — climate change is a global problem that will require a global solution. Climate change issue were brought into international focus by the 1979 First World Climate Conference. It appears plausible that an increased amount of carbon dioxide in the atmosphere can contribute to a gradual warming of the lower atmosphere, especially at high latitudes. First World Climate Conference adopts climate change as major issue and calls on governments “to foresee and prevent potential man-made changes in climate.” It is possible that some effects on a regional and global scale may be detectable before the end of this century and become significant before the middle of the next century. The issue of climate change has drawn global attention ever since. China, the largest developing country, has taken a series of policies and measures. So far, China has ratified the United Nations Framework Convention on Climate Change, Kyoto Protocol, Copenhagen Accord, and Paris agreement. Now likely the world's largest emitter of greenhouse gases, China has become the focus of scrutiny as climate change has become ever more important as a global issue.
Since 2007, China has published China's National Climate Change Programme, the White Paper on China's Policies and Actions for Addressing Climate Change, National Plan for Addressing Climate Change (2013-2020), and National Climate Change Plan (2014-2020) to give comprehensive introductions to China's policies and progress in addressing climate change. Resolution of the Standing Committee of the National People's Congress on Making Active Responses to Climate Change was adopted at the 10th session of the Standing Committee of the Eleventh National People's Congress on August 27, 2009. In accordance with the requirements set in the Resolution of the Standing Committee of the National People' s Congress on Making Active Responses to Climate Change, China has enacted special laws in addressing climate change, and revise relevant laws, regulations, rules and standards in line with the requirements of the work on climate change. Based on China’s policies and laws, this article analyzes how China deals with the impacts of climate change.

一、中文部分
（一）書籍
1、林春元（2017）。《氣候變遷全球行政法的演變、形貌與影響》。臺北：臺大出版中心。
2、蕭新煌、周素卿、黃書禮（2017）。《臺灣的都市氣候議題與治理》。臺北：臺大出版中心。
3、王偉光、劉雅鳴、巢清塵、陳迎、胡國權、潘家華（2017）。《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告：堅定推動落實《巴黎協定》2017》。北京：社會科學文獻出版社。
4、楊澤偉、呂江（2017）。《湖北省應對氣候變化辦法（草案）專家建議稿》與說明。武漢：武漢大學出版社。
5、中國21世紀議程管理中心（2017）。《國家適應氣候變化科技發展戰略研究》。北京：科學出版社。
6、中國21世紀議程管理中心（2016）。《“十二五”應對氣候變化國家研究進展報告》。北京：科學出版社。
7、科技應對氣候變化南南合作課題組、中國科學技術交流中心、北京理工大學科技評價與創新管理研究中心（2016）。《科技應對氣候變化南南合作研究》。北京：科學出版社。
8、何建坤、康艷兵、馮升波（2016）。《與世界同行─中國應對氣候變化行動紀實》。安徽：安徽科學技術出版社。
9、葉俊榮（2015）。《氣候變遷治理與法律》。臺北：臺大出版中心。
10、徐影（2015）。《中國未來極端氣候事件變化預估圖集》。北京：氣象出版。
11、董岩（2015）。《國家應對氣候變化立法研究：以立法目的多元論為視角》。北京：中國政法大學出版社。
12、《第三次氣候變化國家評估報告》編寫委員會（2015）。《第三次氣候變化國家評估報告》。北京：科學出版。
13、《第三次氣候變化國家評估報告》編寫委員會（2015）。《第三次氣候變化國家評估報告應對氣候變化典型案例集》。北京：科學出版。
14、葉俊榮、張文貞、施文真、汪信君、許耀明、林春元（2014）。《氣候變遷的制度因應：決策、財務與規範》。臺北：臺大出版中心。
15、周珂（2010）。《應對氣候變化的環境法律思考》。北京：知識產權出版社。
（二）期刊論文
1、張永香、巢清塵、鄭秋紅、黃磊（2017）。〈美國退出《巴黎協定》對全球氣候治理的影響〉，《氣候變化研究進展》，13卷5期，頁407-414。
2、潘曉濱（2017）。〈中國地方應對氣候變化先行立法研究〉，《法學雜誌》，2017年3期，頁132-140。
3、龔微（2017）。〈論《巴黎協定》下氣候資金提供的透明度〉，《法學評論》，4期，頁175-181。
4、葉俊榮、張文貞、施文真、林子倫、許耀明、李彥麟、趙威翔（2016）。〈氣候法律2.0：聯合國氣候變化綱要公約第二十一次締約方大會與巴黎協議〉，《月旦法學雜誌》，250期，頁43-61。
5、曹明德（2016）。〈中國參與國際氣候治理的法律立場和策略：以氣候正義為視角〉，《中國法學會》，2016年1期，頁29-37。
6、賴力、徐建榮、顧薌、曹明德（2013）。〈地方應對氣候變化立法現狀和關鍵問題初探〉，《江蘇大學學報（社會科學版）》，15卷5期，頁28-33。
7、蔡守秋（2012）。〈中國大陸應對氣候變化的政策與法律〉，《法學新論》，38期，頁2-22。
8、李艷芳（2010）。〈各國氣候變化應對立法比較及其對中國的啟示〉，《中國人民大學學報》，2010年第4期，頁58-66。
9、張梓太（2010）。〈中國氣候變化應對法框架體系初探〉，《南京大學學報：哲學．人文科學．社會科學》，5期，頁37-43。
10、楊澤偉（2010）。〈後京都時代中國省級應對氣候變化立法研究-以湖北省為例〉，《江蘇大學學報》，頁21-27。
11、廖宗聖、陳金哲、張筵儀（2010）。〈氣候變遷與中國大陸地方政府層級之策略分析：以青海經驗與山西經驗為例〉，《中國大陸研究》，57卷4期，頁65-97。
12、李艷芳（2010）。〈論中國應對氣候變化法律體系的建立〉，《中國政法大學學報》，頁78-91。
（三）網路文獻
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2、中國角系列邊會活動情況，中華人民共和國國家發展和改革委員會，2017年11月13日，http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201711/t20171113_866960.html（最後瀏覽日：01/17/2018）。
3、《“十三五”應對氣候變化科技創新專項規劃》，中華人民共和國科學技術部，2017年04月27日，http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/201705/t20170517_132850.htm（最後瀏覽日：01/17/2018）。
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7、中國氣象局作爲國家氣候變化專家委員會成員—做好應對氣候變化“國家智囊”，中國氣象局，2016年3月16日， http://www.cma.gov.cn/2011xzt/2016zt/2016qxr/2016qxr09/201603/t20160316_306556.html（最後瀏覽日：01/17/2018）。
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12、中國政法大學氣候變化與自然資源法研究中心、江蘇省信息中心（2013）。《省級氣候變化立法研究一以江蘇省為例》，http://www.efchina.org/Attachments/Report/reports-20130404-zh/reports-20130404-zh（最後瀏覽日：01/17/2018）。
13、國務院關於印發循環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知，環境保護部，2013年2月16日，http://www.mep.gov.cn/gzfw_13107/zcfg/fg/gwyfbdgfxwj/201605/t20160522_343275.shtml（最後瀏覽日：01/17/2018）。
14、《“十二五”國家應對氣候變化科技發展專項規劃》，中華人民共和國科學技術部，2012年07月16日，http://www.most.gov.cn/kjbgz/201207/t20120713_95582.htm（最後瀏覽日：01/17/2018）。
15、《中華人民共和國氣候變化應對法》之意見稿（2012），http://www.climaxmi.org/wp-content/uploads/2012/05/Comments%20on%20China%20CC%20law%20draft%20-%20CN%20-ClimaXmi%2030-4-2012.pdf（最後瀏覽日：01/17/2018）。
16、《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書，中華人民共和國國務院新聞辦公室，2011年11月22日，http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2011/Document/1052760/1052760.htm（最後瀏覽日：01/17/2018）。
17、揭秘中國氣候變化智囊團，為談判官員提供意見，新浪網，2009年12月23日，http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-12-23/112319321281.shtml（最後瀏覽日：01/17/2018）。
18、應對氣候變化：哥本哈根標註新起點，中國氣候變化信息網，2009年12月21日，http://www.ccchina.gov.cn/Detail.aspx?newsId=29924&TId=83（最後瀏覽日：01/17/2018）。
19、國新辦舉行中國應對氣候變化政策與行動情況發布會文字實錄，中華人民共和國國務院新聞辦公室，2009年11月26日，http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/2009/1126/wz/Document/477547/477547.htm（最後瀏覽日：01/17/2018）。
20、《中國應對氣候變化的政策與行動（2008）》白皮書，中華人民共和國國務院新聞辦公室，2008年10月29日，http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2008/Document/307869/307869_7.htm（最後瀏覽日：01/17/2018）。
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二、外文部分
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2、Bush firm over Kyoto stance, CNN.com, March 29, 2001, http://edition.cnn.com/2001/US/03/29/schroeder.bush/index.html (last visited Jan. 17, 2018).
3、Copenhagen summit is last chance to save the planet, The Daily Telegraph, December 02, 2009, http://www.telegraph.co.uk/news/earth/copenhagen-climate-change-confe/6701307/Copenhagen-summit-is-last-chance-to-save-the-planet-Lord-Stern.html (last visited Jan. 17, 2018).
4、General Assembly of the United Nations, 43/53. Protection of global climate for present and future generations of mankind, G.A. res. 43/53, annex, 43 U.N. GAOR Supp. (No. 49) at 134, U.N. Doc. A/43/49 (1988).
5、General Assembly of the United Nations, 45/212. Protection of global climate for present and future generations of mankind, G.A. res. 45/212, annex, 45 U.N. GAOR Supp. (No. 49) at 148, U.N. Doc. A/45/49 (1990).
6、Intergovernmental Panel on Climate Change, Climate Change 2014: Synthesis Report (2014), available at http://www.ipcc.ch/report/ar5/syr/ (last visited Jan. 17, 2018).
7、Intergovernmental Panel on Climate Change, Climate Change: The IPCC Scientific Assessment (1990), available at https://www.ipcc.ch/ipccreports/far/wg_I/ipcc_far_wg_I_full_report.pdf (last visited Jan. 17, 2018).
8、International Institute for Sustainable Development, Earth Negotiations Bulletin: Summary of the Third Conference of the Parties to the UN Framework Convention on Climate Change (1997), available at http://enb.iisd.org/enb/vol12/ (last visited Jan. 17, 2018).
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10、Michal Nachmany, Sam Fankhauser, Joana Setzer and. Alina Averchenkova (2017), Global trends in climate change legislation and litigation: 2017 update, available at http://www.lse.ac.uk/GranthamInstitute/wp-content/uploads/2017/04/Global-trends-in-climate-change-legislation-and-litigation-WEB.pdf (last visited Jan. 17, 2018).
11、Russia hands Annan ratification of Kyoto climate pact, allowing it to go into force, United Nations News Centre, November 18, 2004, https://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=12568#.WkJz9t-Wa1s (last visited Jan. 17, 2018).
12、Small Islands propose “below 1.5˚C” global goal for Paris Agreement, AOSIS.ORG, June 08, 2015, http://aosis.org/small-islands-propose-below-1-5%CB%9Ac-global-goal-for-paris-agreement/ (last visited Jan. 17, 2018).
13、Svante Arrhenius, On the Influence of Carbonic Acid in the Air upon the Temperature of the Ground, 41 Phil. Mag. & J. Sci. 237 (1896).
14、UK votes to leave EU: What happens now, BBC.com, June 24, 2016, http://www.bbc.com/news/av/uk-politics-eu-referendum-36616378/uk-votes-to-leave-eu-what-happens-now (last visited Jan. 17, 2018).
15、UN’s Kyoto treaty against global warming comes into force, United Nations News Centre, February 16 2005, https://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=13359#.WkJ1Qt-Wa1u (last visited Jan. 17, 2018).
16、United Nations Framework Convention on Climate Change, Preparations for the implementation of the Paris Agreement and the first session of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to the Paris Agreement, Decision 1/CP.23, U.N. Doc. FCCC/CP/2017/L.13 (2017).
17、United Nations Framework Convention on Climate Change, Report of the Conference of the Parties on its third session, held at Kyoto, from 1 to 11 December 1997. Addendum. Part two: Action taken by the Conference of the Parties at its third session., Annex, U.N. Doc. FCCC/CP/1997/7/Add.1 (1998).
18、United Nations Framework Convention on Climate Change, Report of the Conference of the Parties on its twenty-first session, held in Paris from 30 November to 13 December 2015 Addendum. Part two: Action taken by the Conference of the Parties at its twenty-first session., Decision 1/CP.21, at 17, U.N. Doc. FCCC/CP/2015/10/Add.1 (2016).
19、United Nations Framework Convention on Climate Change, Report of the Conference of the Parties on its twenty-first session, held in Paris from 30 November to 13 December 2015 Addendum. Part two: Action taken by the Conference of the Parties at its twenty-first session, Decision 1/CP.21, U.N. Doc. FCCC/CP/2015/10/Add.1 (2016).
20、World leaders condemn Trump's decision to quit Paris climate deal, CNN.com, June 02, 2017, http://edition.cnn.com/2017/06/02/world/us-climate-world-reacts/index.html (last visited Jan. 17, 2018).
21、World Meteorological Organization, Declaration of the World Climate Conference, IOC/SAB-IV/INF. 3 (1979).