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研究生: 余玟萱
Wun-Syuan Yu
論文名稱: 古蹟與歷史建築消防因應計畫施行度分析
A study on the implementation of fire contingency plans for historical architectures
指導教授: 林慶元
Ching-Yuan Lin
莊英吉
Ying-Ji Chuang
口試委員: 林慶元
Ching-Yuan Lin
莊英吉
Ying-Ji Chuang
郭詩毅
Shi-Yi Guo
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 設計學院 - 建築系
Department of Architecture
論文出版年: 2019
畢業學年度: 107
語文別: 中文
論文頁數: 139
中文關鍵詞: 消防因應計畫古蹟歷史建築施行度
外文關鍵詞: fire contingency plan, monuments, historical architectures, implementation
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  古蹟及歷史建築的防火是整體建築防火科技重要課題之一,在文化資產保存意識高漲的社會,古蹟與歷史建築的防火措施逐漸受到重視,防火科技也出現針對文化遺產的防治對策,現今古蹟與歷史建築因應計畫行之有年,鑒於過去因應計畫其中消防因應計畫之議題被視為仍有討論的空間,而近年來政府推行消防因應計畫書撰寫提案及方法,本研究透過六個古蹟與歷史建築案例之因應計畫進行現況調查及訪談,目的為了解現行古蹟與歷史建築消防因應計畫施行程度。
  本研究透過現況調查比對消防因應計畫了解計畫施行程度,及訪談管理人對於防災意識及實際執行現況差異,經現況調查及訪談後發現有部分案例現場與消防因應計畫不符,亦有部分案例管理人對消防因應計畫及火災防治認知不夠確實,另外有消防因應計畫誤寫情形,皆是影響消防因應計畫施行度之主因。
  分析結果後發現現行消防因應計畫審核及撰寫,部分無考量後續現場管理人員施行能力,同時管理人員防災意識不高且無執行之相關管理計畫為根本問題,因此只透過增列古蹟與歷史建築專用法規無法有效的防範火害,更需要透過改善定期檢視防災相關計畫、現行審核及撰寫消防因應計畫之方式與防災教育來降低致災風險,建議主管機關方面擬定相關查核機制因應及古蹟與歷史建築建築類型之防火管理準則,加強管理人防災教育訓練及輔導因應計畫施行,應能達到消防因應計畫應有成效。


This paper aims at finding out the various factors which may influence one another, which result in the difference of the implementation of fire contingency plan between historical architectures.

A descriptive survey design was adopted to collect data by investigates six different monuments and historical buildings on a case-by-case basis, and defines the difference between the fire contingency plan and the actual situation through scoring methods, in order to fully understand how various causes, such as: cognitive differences in planning personnel, regulatory restrictions, the personality of the managers, could have influenced the implementation of fire contingency plan, and how they may increase the risk of fire hazard.

The survey concluded that: (a)the planner didn’t consider the plan’s execution difficulty, and (b)the administrator which is lack of awareness, are the two main reason why the implementation of fire contingency plans is underperformance. The study findings may serve as a guide for further research and law amendent on management of fire contingency plans for historical architectures.

中文摘要…………………………………………………………………………………I 英文摘要…………………………………………………………………………………II 謝誌………………………………………………………………………………………III 目錄………………………………………………………………………………………IV 表目錄……………………………………………………………………………………VII 圖目錄……………………………………………………………………………………IX 第一章 緒論……………………………………………………………………………1 1.1 研究緣起及背景……………………………………………………………………1 1.2 研究目的……………………………………………………………………………1 1.3 研究範圍及限制……………………………………………………………………2 1.4 研究方法與流程……………………………………………………………………2   1.4.1.研究方法……………………………………………………………………2   1.4.2.研究流程……………………………………………………………………2 第二章 文獻回顧………………………………………………………………………4 2.1.古蹟與歷史建築防火相關法令……………………………………………………4   2.1.1.台灣古蹟與歷史建築分級及數量…………………………………………4   2.1.2.現行古蹟與歷史建築防火相關法令………………………………………6 2.2.古蹟與歷史建築消防因應計畫簡介………………………………………………8   2.2.1.古蹟與歷史建築因應計畫依據……………………………………………8   2.2.2.消防因應計畫撰寫要點……………………………………………………8   2.2.3.因應計畫審查、提報竣工流程……………………………………………11 2.3.古蹟與歷史建築火災原因統計分析………………………………………………12   2.3.1.台灣古蹟與歷史建築歷年火災統計……………………………………………12   2.3.2.台灣古蹟與歷史建築歷年火災成災分析…………………………………14 第三章 案例調查………………………………………………………………………16 3.1.案例一日式木構造歷史建築………………………………………………………16   3.1.1.消防因應計畫概要…………………………………………………………16   3.1.2.現況調查……………………………………………………………………19   3.1.3.防火管理人訪談……………………………………………………………22   3.1.4.審核圖說……………………………………………………………………23   3.1.5.現況圖說……………………………………………………………………25 3.2.案例二日式木構造市定古蹟………………………………………………………27   3.2.1.消防因應計畫概要…………………………………………………………27   3.2.2.現況調查……………………………………………………………………30   3.2.3.防火管理人訪談……………………………………………………………33   3.2.4.審核圖說……………………………………………………………………34   3.2.5.現況圖說……………………………………………………………………35 3.3.案例三日式磚造市定古蹟…………………………………………………………36   3.3.1.消防因應計畫概要…………………………………………………………36   3.3.2.現況調查……………………………………………………………………39   3.3.3.防火管理人訪談……………………………………………………………41   3.3.4.審核圖說……………………………………………………………………42   3.3.5.現況圖說……………………………………………………………………43 3.4.案例四混合式磚造市定古蹟………………………………………………………44   3.4.1.消防因應計畫概要…………………………………………………………44   3.4.2.現況調查……………………………………………………………………48   3.4.3.防火管理人訪談……………………………………………………………51   3.4.4.審核圖說……………………………………………………………………52   3.4.5.現況圖說……………………………………………………………………55 3.5.案例五日式磚造市定古蹟…………………………………………………………58   3.5.1.消防因應計畫概要…………………………………………………………58   3.5.2.現況調查……………………………………………………………………61   3.5.3.防火管理人訪談……………………………………………………………64   3.5.4.審核圖說……………………………………………………………………65   3.5.5.現況圖說……………………………………………………………………67 3.6.案例六磚、木構造混合式歷史建築………………………………………………69   3.6.1.消防因應計畫概要…………………………………………………………69   3.6.2.現況調查……………………………………………………………………74   3.6.3.防火管理人訪談……………………………………………………………76   3.6.4.審核圖說……………………………………………………………………77   3.6.5.現況圖說……………………………………………………………………79 第四章 調查結果分析…………………………………………………………………81 4.1.消防因應計畫施行成效分析方法說明……………………………………………81 4.2 消防因應計畫施行成效檢討………………………………………………………82   4.2.1.案例一之消防因應計畫施行成效檢討……………………………………82   4.2.2.案例二之消防因應計畫施行成效檢討……………………………………88   4.2.3.案例三之消防因應計畫施行成效檢討……………………………………91   4.2.4.案例四之消防因應計畫施行成效檢討……………………………………94   4.2.5.案例五之消防因應計畫施行成效檢討……………………………………99   4.2.6.案例六之消防因應計畫施行成效檢討……………………………………102 4.3.因應計畫施行成果分析之綜合討論………………………………………………110   4.3.1.古蹟與歷史建築現況概要統計……………………………………………110   4.3.2.消防因應計畫施行度分析…………………………………………………111   4.3.3.小結…………………………………………………………………………115 第五章 結論與建議……………………………………………………………………117 5.1 研究結論……………………………………………………………………………117 5.2 建議…………………………………………………………………………………118   5.2.1.本研究建議…………………………………………………………………118   5.2.2.後續研究建議………………………………………………………………119 參考文獻…………………………………………………………………………………120 附錄一 消防因應計畫書法規對照表…………………………………………………121

1. 文化資產保存法,2016年07月。
2. 陳瑞鈴、文一智、李明智、陳又嘉、黃美慈,2011年12月,古蹟及歷史建築火災風險評估之研究,內政部建築研究所研究報告。
3. 林炳耀、施邦築,2012年,古蹟及歷史建築於建管及消防因應計畫之審理方式探討,文化資產保存學刊,第十九期,頁05-22。
4. 文化部文化資產局,https://www.boch.gov.tw/,2018年12月。
5. 文化資產保存法施行細則,2016年07月。
6. 建築法,2011年01月。
7. 古蹟歷史建築及聚落修復再利用建築管理土地使用消防安全處理辦法,2017年07月。
8. 古蹟管理維護辦法,2017年07月。
9. 原有合法建築物防火避難設施及消防設備改善辦法,2012年4月。
10. 各類場所消防安全設備設置標準,2017年7月。
11. 閻亞寧、簡賢文、張嘉祥、曾國恩、薛琴、陳太農,2015年6月,古蹟歷史建築及聚落核發使用許可及日常管理維護查核作業手冊,文化部文化資產局。
12. 陳家暘,2014年6月,古蹟歷史建築物火災因應計畫之研究-以澎湖天后宮為例,中央警察大學。
13. 本研究案例調查之消防因應計畫由地方文化局提供,應文化局要求不提供計畫名稱。

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