簡易檢索 / 詳目顯示

研究生: 宋力生
Li-Sheng Sung
論文名稱: 國內民間參與公共建設採OT結合BOT模式經營管理機制之研究
The study of government encouraging to participate in public construction by OT & BOT mode
指導教授: 許總欣
Tsung-Shin Hsu
口試委員: 潘昭賢
none
覃崇耀
none
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 管理學院 - 工業管理系
Department of Industrial Management
論文出版年: 2006
畢業學年度: 94
語文別: 中文
論文頁數: 94
中文關鍵詞:  海洋生物博物館  營運興建 轉移  海生館  公私部門協力
外文關鍵詞:  National museum of marine biology & aquari,   Build,   OT,   Operate,  Operate,   Public-private partnership,   Transfer
相關次數: 點閱:261下載:7
分享至:
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報
  • 受到民營化風潮的影響,國內的公共建設紛紛採用BOT模式進行者,目前已有百來案件之多,由於專業知識及經驗的欠缺,在推動BOT計畫上糾紛、爭議不斷,甚至弊端叢生,成功的案例並不多見。屏東車城的國立海洋生物博物館首創OT結合BOT方式,委由民間參與經營一、二館,並負責五年內完成三館「世界水域館」之興建,在公、私部門協力下,如何在短短的兩年內,如期、如質、如算、零工安事故順利完成之成功案例,值得探究。本研究將透過檢視專案計畫執行機制,找出原因並透過研究、分析後提出結論與建議,以作為未來其他公共建設欲採用BOT方式執行之參考。
    本論文分為三個部分,第一部分為理論探討,將以民營化公私部門協力共創雙贏,作為BOT的理論基礎。第二部分則針對「公立博物館辦理委外投資開發BOT及經營OT」之執行現況個案探討。第三部分,則以OT結合BOT執行機制,透過深度訪談相關人員,從中觀察到本計畫進行過程中所遭遇的問題及採取的對應措施,希望能從以往的經驗,學習執行BOT計畫時應注意事項及必要措施,並對未來20年OT的風險提出可行性建議。


    Following the influence of the privatization tide, the build-operate-transfer policy(BOT)to be adopted by our domestic public constructions. For the time being, there are hundred cases processing. However, due to lack of professional knowledge and experience, the BOT project had bee Impelled by disputing at every moment, even many abuses to be happened and not much cases to be succeeded till now.
    A pioneer of national museum of marine biology & aquarium in checheng, pingtung. Who connect OT and BOT mode and commend grassroots conduct Hall No.1 and No.2;about Hall No.3 of world waters explorer of the public-private partnership how to favoringly finish such succeed case, as schedule, as quality, as budget, without building security accident, is commendably exploration. This studying surveys earmarked project executing the policy factorable achievement, to find the reason and try to make a conclusion and suggestion for future public building’s BOT mode reference.

    This studying to be divided by three parts:The 1ST part is theoretical treat; it is basised on privatization of vice-private partnership to reach both success for future BOT theoretical basis. The 2nd part treat「public Museum effect privatization Develop Investment in BOT and administration OT」executing such theory. The 3rd part, gather a BOT line of system by OT, through on-depth conversation with relative person, careful observes and takes the corresponding expedient which in this line of regulation encounters. Hoping with the previous experience, learning the line of BOT attention matter and the essential expedient and pros posed the feasibility constructs for coming 20 years OT’s risk.

    中文摘要Ⅰ 英文摘要Ⅱ 誌謝Ⅲ 目錄Ⅳ 圖表索引Ⅵ 第壹章 緒論1 1.1 研究背景1 1.2 研究動機與目的2 1.3 研究範圍與內容3 1.4 研究方法與步驟4 第貳章 文獻回顧6 2.1公共建設6 2.1.1國內公共工程競標之模式7 2.1.2獎勵民間參與公共建設之相關文獻8 2.1.3 BOT 理論基礎之探討11 2.2 BOT專案計畫制度簡介12 2.2.1 BOT模式之起源13 2.2.2 BOT的定義14 2.2.3 BOT專案計畫之基本架構14 2.2.4 BOT專案計畫之運作流程18 2.3 國內、外公共建設獎勵民間參與BOT案之相關案例20 2.3.1國外案例20 2.3.2國內案例21 2.3.3 國內外BOT案例的執行比較22 2.4 BOT案例及常遭遇的問題24 2.4.1國內委託民間經營O/OT計畫之案例24 2.4.2國內委託民間參與BOT計畫之案例27 2.4.3 國內執行BOT案常遭遇的問題28 第參章 BOT專案計畫運用模式之探討29 3.1 BOT專案計畫的特性29 3.2 BOT專案計畫的管理作業項目內容31 3.3 BOT專案計畫的財務規劃原則34 3.4 BOT專案計畫的風險管理34 3.5 BOT專案計畫的優、缺點40 3.6 BOT專案計畫的成功要素42 3.7 BOT專案計畫興起的原因42 3.8 BOT專案計畫中政府所扮演的角色43 第肆章 國立海洋生物博物館委外經營OT及開發投資BOT案例46 4.1案例簡介46 4.1.1 專案沿革46 4.1.2 專案內容47 4.1.3 專案團隊成員之基本架構50 4.1.4 專案之運作流程51 4.2 執行現況52 4.2.1 OT的部分:一、二館經營52 4.2.2 B的部分:三館興建55 4.2.3 具體績效57 4.2.4 海生館OT加 BOT 的財務效益59 4.2.5 特許公司的經費運用與財務規劃61 4.2.6 海生館對專案計畫之監督機制62 4.3未來願景63 4.4 執行遭遇的問題64 4.4.1 招商問題64 4.4.2 經營管理的問題(OT的部分)65 4.4.3 投資興建的問題(B的部分)65 第伍章 海生館執行OT結合BOT計畫探討與分析66 5.1 專案計畫執行機制66 5.2 專案計畫執行利弊得失分析67 5.3 專案計畫執行成功的因素68 5.4 專案計畫遭遇問題之探討71 第陸章 結論與建議73 6.1 研究結論73 6.2 研究建議76 6.3 未來研究方向77 參考文獻78 附錄80 (一)訪談問題設計80 (二)海生館辦理OT及BOT計畫作業過程紀實與現況81 (三)海生館對特許公司監督機制82 授權書85

    (一)中文文獻
    1.吳壽山(2003),「BOT的執行策略與財務風險管理」,風險管理雜誌,第十三期。
    2.詹益焜(1999),「淺談獎勵民間參與交通建設」,台北捷運局,捷運技術,20期。
    3.劉憶如(2000),「BOT三贏策略」,商鼎財經顧問(股)公司。
    4.林能白(2000),「從高速鐵路及國際金融大樓兩案之經驗檢討我國BOT制度之設計」,行政院研考會。
    5.許士群(2003),「我國公共建設採BOT.模式專案管理執行機制之研究」,國立成功大學,工學院,工程管理碩士在職班碩士論文。
    6. 夏家承(2000),「BOT作業程序與關鍵問題」,中興工程68期,第71~96頁。
    7.陳源宏(1997),「民間參與公共建設(BOT模式)之財務運作與案例探討」,國立交通大學管理科學研究所碩士論文。
    8.行政院人事行政局,「國內委託民間經營O/OT計畫之案列」
    9.林發立(1996),「引進BOT方式興辦公共工程之檢討–中小型工程承包商與BOT方式」,萬國法律,第90期。
    10.許清豐(1996),「BOT模式投資環境的風險管理–以台灣投資環境為例」,國立台灣大學商研究所碩士論文。
    11.王志文(1997),「台灣地區BOT之投資環境風險」,台灣土地金融季刊,34卷二期,第57-60頁。
    12.董耀明(2002),「高雄捷運BOT興建設計執行問題之研究」,國立高雄第一科技大學,營建工程系碩士論文。
    13.劉芬美(1995)「BOT計畫之籌劃與風險分擔」,台北銀行月刊,第26巷,第一期,第30-50頁。
    14.王欣群(1998),「BOT專案計畫財務規劃之探討–台灣高速鐵路為例」,國立成功大學企管碩士論文,第42-44頁。
    15.徐祖光(1997),「以BOT方式推展公共工程建設」,現代營建,207期、208期,第74-80頁、第77-84頁。
    16.黃振聲(2003),「政府部門獎勵民間參與交通建設之研究–以台北市公共停車場BOT為例」,玄奘管理報,第一卷,第一期,第125~174頁。
    17.林忠孝(2005),「國立海洋生物博物館之營運特色」,社教雙月刊,第45~49頁。
    18.何釆蓁、江美玲(2005),「BOT主流派?國立海洋生物博物館的經營故事」,國立海洋生物博物館。
    19.林忠孝(2005),「政府業務委託民間辦理標竿研習會,機關整體委外案例分享–海生館」,國立海洋生物博物館。
    20.林忠孝(2001),「公立博物館辦理委外開發投資BOT及經營OT之檢討與評估–國立海洋生物博物館為例」,社教雙月刊,第45~47頁。
    21.張忠泳(2003),「國內BOT模式發展策略研究–以高雄捷運工程為例」,國立中山大學,公共事務管理研究所碩士論文。

    22.夏家承(2000),「解構BOT計畫夥伴關係」,營建知訊,206期,第56~59頁;207期,第50~55頁。
    23.林世育(2000),「BOT工程招商程序及決策程序研究–以高雄捷運為例」,國立成功大學,碩士論文。
    24.鄧淑芬(1999),「公共建設BOT融資模式之設計與評估–台灣高鐵案例之評析」,國立交通大學,經營管理研究所碩士論文。
    25.施翠倚(1999),「BOT專案計畫面面觀」,育達學報,第138~153頁。
    26.包國祥(2003),「政府在成功BOT專案中所扮演的角色」,工程法務,279期,第67~76頁;280期,第73~83頁。
    27.黃世傑(2003),「財務問題是BOT成敗的關鍵」,第102~106頁。
    28.尹章華(1999),「獎參條例與BOT」,台北,漢興書局有限公司。
    29.詹中原(1993),「民營化政策–公共行政理論與實務之分析」,台北,五南。
    30.張世賢、陳恆鈞(1997),「公共政策–政府與市場的現點」,台北,商鼎文化。

    (二)英文文獻
    1.Robert K.T. Tiong(1992)
    The structure of Build-Operate-Transfer construction project
    2.UNIDO(1996)
    Guidelines for Infrastructure Development through Build-Operate-Transfer (BOT)Projects

    QR CODE