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研究生: 陳勇儒
Yung-Ju Chen
論文名稱: 民選首長更替之後,公共建設就要重來嗎?
Would Public Infrastructures Start All Over Again After The Alternation of Mayor?
指導教授: 林義貴
Yi-Kuei Lin
口試委員: 吳泓怡
Hung-Yi Wu
紀佳芬
Chia-Fen Chi
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 管理學院 - 工業管理系
Department of Industrial Management
論文出版年: 2016
畢業學年度: 104
語文別: 中文
論文頁數: 44
中文關鍵詞: 利害關係人。都市更新公共建設民選首長專案管理
外文關鍵詞: Urban Renewal, Public Infrastructures, Directly Elected Mayor, Project Management, Interested Party.
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  • 公共建設的決策過程主要由非營利的政府機構負責,與一般企業經營有莫大差異。本個案描述教育部利用都市更新興建國際學舍的歷程,一名承辦人員處理本專案所面臨的情境。夾在教育部首長更換以及本案牽涉到的臺北市新民選市長亟欲表現下,該如何讓此專案順利進行。
    本案亮點在公共建設涉及民選首長換人後卡關問題,因地方政府首長擁有案子推動與否的最後決定權,無論專案進行的過程是否皆合法、合於規定與否,新任民選首長在專業考量外,仍須將民意觀感列入考慮,首長可依其職權透過各種管道封殺專案的進行。因此如何與地方政府有效溝通、協助解決疑惑、控制專案進度,就成為重要課題。
    除此之外,又因公共建設常非短期內能完成,故在前期規劃、專案執行過程中,亦常遇到機關首長或承辦人員換人,致政策變更、延宕等情事發生。故如何讓公共建設延續下去,避免過多的涉入、紛擾,則有效的專案管理、溝通、協調,即成為思考、決策設計的重要方向。
    本個案可用於專案管理、都市更新、土地經濟學、供應鏈管理等課程上,所涉及的理論包含向上管理、稟賦效果、地租理論、交易成本理論等。


    Decision-making process of public infrastructures is mainly in charge by non-profit government institution, which is different from general busi-ness. This case is about the developing process that Ministry of Education build the International House in urban renewal way, and it also describes the situation of the case officer. Facing the dilemma involving the alterna-tion of Minister of Education and the ambition of the new mayor, what should the case officer do to make the project go on wheels?
    This case focuses on the dilemma of public infrastructures after the alter-nation of mayor. Normally, the heads of local government have final ap-proval of development projects. Whether the development projects meet regulations or not, new mayor is still able to deny the projects within his or her own authority. Besides, new mayor need to think about not only pro-fessional opinion but also public perception. Therefore, how to communi-cate with local government effectively, solve problems and monitor pro-gress becomes a critical issue.
    Besides, most of the public infrastructures couldn’t be completed in a short term. For this reason the heads of the executive or case officers might change during the progress, and it might cause changes or delay to the projects.
    This case can apply to courses like Project Management, Urban Renewal, Land Economics, Supply Chain Management, etc. Related theories include Managing Up, Endowment Effect, Landtax Theory, Transaction Cost Theory, etc.

    1、個案本文 1 1.1 個案背景-2014年12月25日柯文哲宣示接任臺北市市長 1 1.2 個案機關介紹-教育部學產基金 4 1.3 緣起-2010年教育部想興建國際學舍、吸引外籍人才 5 1.4 教育部在都市更新權利變換制度下的選配策略 6 1.5 因應市場需求變更選配策略 8 1.5.1 市場案例調查 8 1.5.2 教育部調整選配策略 9 1.5.3 B建設公司的都更規劃公司協助提供解決方案 10 1.6 專案觸礁 11 1.6.1 教育部秘書處處長換人,新方案面臨質疑 11 1.6.2 輿論壓力:教育部政策搖擺不定。 12 1.6.3 更新時程壓力 12 1.7 找新的估價師重新檢視,排除疑惑,使案件順利進入公展階段 13 1.8 進度再度延宕 13 1.9 變數再起 14 2、教學手冊 15 2.1 個案總覽 15 2.1.1 個案時間軸 15 2.1.2 登場人物介紹 18 2.2 教學目標與適用課程 18 2.3 教學建議 20 2.3.1 個案流程安排 21 2.3.2 個案分析 22 2.3.3 板書規劃與導引 34 2.3.4 個案理論分析架構 35 2.4 後記 36 參考文獻 36

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