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研究生: 胡峰賓
Feng-Ping Hu
論文名稱: 都市更新之再轉折:危險及老舊建築重建機制之探討
Another Turning of Urban Regeneration:Study on Reconstruction Mechanism of Unsafe and Old Buildings
指導教授: 彭雲宏
Yeng-Horng Perng
口試委員: 陳明遠
何明錦
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 設計學院 - 建築系
Department of Architecture
論文出版年: 2018
畢業學年度: 106
語文別: 中文
論文頁數: 135
中文關鍵詞: 都市更新危險建築老舊建築重建
外文關鍵詞: Urban Regeneration, Unsafe Buildings, Old Buildings, Reconstruction
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  • 都市更新係就特定地區之經濟、實質條件、社會、環境條件進行廣泛整合並予以持續性改善,都市更新之立論基礎有生物論、住宅論、機能論、經濟論及永續發展論等不同理論基礎。都市更新觀念、政策及名稱於各個時代有不同名稱及概念轉變,包括有都市重建、都市復甦、都市復興、永續都市等等,其發展之概念由早期推土機式都市重建到都市復興及永續都市之新概念。
    臺灣雖有都市更新條例,但更新速度牛步化,且臺灣大多數老舊建築物防災、抗震等能力不足,可見都市更新有龐大之潛在需求,且具迫切性,對人民之居住安全、居住品質、都市競爭力及產業經濟發展都有重大意義,都市更新不能僅在於冀求意象式之發展,而應轉折先行重視目前之危險及老舊建築。
    民國106年5月都市危險及老舊建築物加速重建條例通過後,雖其對危險及老舊建築之改建帶來新契機,然而施行至今核准個案仍屬過少,為加速改建以重建都市活力,如何尋求妥適之機制,厥為重要,本論文之目的在於分析探討危險及老舊建築之現行問題,並探討如何能建立有效率及有效果之重建機制。


    Urban regeneration aims at extensive integration of economic and material conditions as well as social and environmental conditions in specific area for continuous improvement. There’re different theoretical bases for urban regeneration, including biognosis, living environment theory, functional theory, economics theory and sustainable development theory, etc. Different names and conceptual changes for the conception, policy and name of urban regeneration in all eras could be urban rebuilding, urban recovery, urban renaissance and sustainable city, etc., development concept of which comes from the bulldozer style-urban rebuilding at early phase to new concepts of urban renaissance and sustainable city.
    Although Statute for Renewal of Urban Planning exists in Taiwan, renewal rate is so inefficiency; meanwhile, most of old buildings in Taiwan lack anti-catastrophic and anti-seismic capacity. It can be seen that huge potential demand and urgency for urban regeneration holds great significance for people’s living safety, living quality, urban competitiveness and industry economic development. Urban regeneration cannot only desire to get the development of imagery but make another turning to focus on the present unsafe and old buildings.
    Statute for Expediting Reconstruction of Urban Unsafe and Old Buildings passed on May, 2017 may even bring new opportunity for unsafe and old buildings. The problem is that the approval of cases is still too little so far. Therefore, how to seek a proper mechanism for expediting the reconstruction to rebuild urban vitality is quite so important. The purpose of this paper aims to analyze the current problems of unsafe and old buildings and explore how to build an efficient and effective rebuilding mechanism.

    目 錄 中文摘要 Ⅰ 英文摘要 Ⅱ 誌  謝 IV 第一章 緒論 ---- 1 1.1 研究動機與目的 1 1.2 研究方法 3 1.3 研究架構與流程 4 1.3.1 研究架構 4 1.3.2 研究流程 5 第二章 都市更新之發展 6 2.1 都市更新之概念 6 2.1.1 都市重建(Urban Reconstruction) 7 2.1.2 都市復甦(Urban Revitalization) 7 2.1.3 都市更新(Urban Renewal) 8 2.1.4 都市再利用(Urban Reuse) 8 2.1.5 都市再發展(Urban Redevelopment) 8 2.1.6 都市再生(Urban Regeneration): 9 2.1.7 都市復興(Urban Renaissance): 9 2.2 都市更新之理論 10 2.2.1 生物論 10 2.2.2 住宅論 10 2.2.3 機能論 11 2.2.4 經濟論 11 2.2.5 永續發展論 12 2.3 各國都市更新之發展 13 2.3.1 美國 13 2.3.2 英國 15 2.3.3 日本 19 第三章 現行都市更新制度及其困境之探討 22 3.1 臺灣都市更新制度之沿革 22 3.2 都市更新之運作方式 27 3.2.1 都市更新之處理方式 27 3.2.2 都市更新之推動者 28 3.3 都市更新制度之問題 32 3.3.1 都市更新之同意權取得困難 32 3.3.2 缺乏補助誘因 34 3.3.3 強制拆除爭議 35 3.3.4 審議程序冗長: 36 3.3.5 實施者合法利益偏低 37 3.4 文林苑爭議案 38 3.4.1 臺北高等行政法院之見解 40 3.4.2 小結 42 第四章 危險及老舊建築之加速重建制度 45 4.1 適用範圍 47 4.1.1 危老建築之定義 47 4.1.2 合併鄰接建築物基地或土地 54 4.1.3 結構安全性能評估 57 4.1.4 評估制度與升降設備之檢討 62 4.2 重建計畫 65 4.2.1 重建計畫之提出 62 4.2.2 審核程序 80 4.3 獎勵及協助 81 4.3.1 容積獎勵 81 4.3.2 建蔽率及建築高度之放寬 104 4.3.3 稅捐減免 106 4.3.4 行政協助 111 4.3.5 融資貸款信用保證 112 4.3.6 商業銀行放款之放寬 114 第五章 危險及老舊建築之加速重建個案分析 115 5.1 核准重建個案 116 5.1.1 新北市板橋區文化段1242地號等40筆土地 116 5.1.2 板橋區江子翠段第二崁小段156地號 等14筆土地 118 5.1.3 新北市新店區寶強段1159地號等9筆 119 5.1.4 新北市樹林區大同段799、801地號等2筆土地 121 5.1.5 新北市新莊區光明段709地號等7筆土地 122 5.1.6 新北市中和區中安段535、571等2筆土地 123 5.1.7 新北市中和區安平段129地號等1筆土地 125 5.1.8 新北市汐止區新峰段386、387、388、389地號 等4筆土地 126 5.1.9 桃園市大溪區仁和路一段 126 5.1.10 新竹市東前街與東門路口 127 5.1.11 臺中市南屯寶山段土地 128 5.1.12 高雄市苓雅區青年路、自強三路口 「森森富祥大樓」 129 5.2 重建個案分析 130 第六章 結論 131

    中文

    一、書籍及學位論文
    1. 王耀星,影響都市更新推動成效因素之探討-以台北市都市更新為例,臺灣師範大學全球經營與策略研究所學位論文,2012年。
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    3. 林佑璘,臺北市實施都市更新歷程及影響之研究,中國文化大學環境設計學院建築及都市計畫研究所碩士論文,2003年。
    4. 林怡妏,應用交易成本理論檢討台灣現行土地開發機制—舊市區與新開發區之比較,國立成功大學都市計劃研究所碩士論文,2006年。
    5. 施鴻志,都市規劃,建都文化事業股份有限公司,1997年。
    6. 張松源,台北市都市更新案執行問題與改善策略之研究,國立臺灣科技大學建築研究所碩士論文,2005年。
    7. 張家純,都市更新中違章建築戶處理方式及拆遷安置計畫之研究-以臺北市為例,逢甲大學都市計畫所碩士論文,2009年。
    8. 張晏臺,民間辦理都市更新事業遭遇問題之研究-以台北市為例,中華大學建築與都市計劃研究所碩士論文,2009年。
    9. 陳宇捷,都市更新事業中公私合作機制建立之研究,國立政治大學地政研究所碩士論文,2001年。
    10. 陳明遠,臺北都會區MRT共構住宅顧客購買意願及影響因素之研究 : TAM與TPB整合之觀點 ,國立成功大學高階管理碩士在職專班 碩士論文, 2010年。
    11. 陳毅修,都市更新發展策略之研究-以台北縣為例中國文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文,2007年。
    12. 彭雲宏,開放式住宅之開發案例,內政部建築研究所研究計畫成果報告,1990年。
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    14. 楊少中,由公共利益探討都市更新法令調整機制-以台北市為例,國立台北大學都市計畫研究所碩士論文,2008年。
    15. 葉朝麒,以民間實施者角度探討都市更新衝突因子與因應對策之研究,國立中央大學營建管理研究所碩士論文,2016年。
    16. 趙文銘,論我國都市更新條例之法制及實務問題-以權利變換為中心,國立臺北大學法學系碩士論文,2005年。
    17. 劉嘉雯,公私合夥開發機制之研究―以市中心再開發為例,國立台北大學都市計畫研究所碩士論文,2000年。
    18. 蕭淳尹,台灣都市更新法制之演變(1895-2012)-從知識繼受與在地經驗之觀點,臺灣大學法律學研究所碩士論文,2013年。
    19. 韓莉雯,容積獎勵與建築高度限制對都市更新之影響,國立交通大學工學院工程技術與管理學程碩士論文,2007年。
    20. 顏宏叡,以土地信託實施都市更新機制之研究,國立政治大學地政學系碩士論文,2005年。

    二、期刊
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    2. 王珍玲,你家被都更了!你知道嗎?,月旦法學,第206期,頁89-101,2012年。
    3. 王珍玲,論都市更新之公共利益-從司法院大法官第709號解釋及正當法律程序原則出發,法學新論,第45期,頁1-16,2012年。
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    15. 林根旺,權利變換問題之研究(六),現代地政雜誌社,第250期,2002年。
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    20. 蔡志揚,「強制」行政聽證—釋字第709號解釋對都市更新的挑戰,都市更新簡訊,第58 期,2013年6月。
    21. 鄭正忠,認識「聽證」,都市更新簡訊,第58期,2013年6月。
    22. 盧宗成、何彥陞,以「公共利益」觀點探討都市更新條例「多數決」精神妥適之研究,臺灣法學雜誌,第226期,2013年。
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    英文
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    3. Fuerst, Franz, and Michael Wegener (2013). "Energy efficiency of buildings: a new challenge for urban models." Cambridge: British Academy, Forthcoming.
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    5. Rachel Lombardi, D., et al (2011). "Conceptualising sustainability in UK urban regeneration: A discursive formation." Urban Studies 48.2: 273-296.
    6. Sasaki, Masayuki (2010). "Urban regeneration through cultural creativity and social inclusion: Rethinking creative city theory through a Japanese case study." Cities 27: S3-S9.
    7. Tallon, Andrew (2013). Urban Regeneration in the UK. Routledge.
    Voith, Richard, and Theodore Crone (1988). "National vacancy rates and the persistence of shocks in US office markets." Real Estate Economics 16.4:
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    9. Weber, Rachel N (2012).Spaces of neoliberalism: urban restructuring in North America and Western Europe. John Wiley and Sons.

    無法下載圖示 全文公開日期 2023/08/29 (校內網路)
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