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研究生: 許芳瑜
Fang-yu Hsu
論文名稱: 韓國新及再生能源政策與法制研究
The Research of New and Renewable Energy Policy and Legislation in Korea
指導教授: 劉華美
Hwa-meei Liou
口試委員: 施文真
Wen-chen Shih
張順教
Shun-chiao Chang
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 管理學院 - 科技管理研究所
Graduate Institute of Technology Management
論文出版年: 2014
畢業學年度: 102
語文別: 中文
論文頁數: 170
中文關鍵詞: 新及再生能源再生能源推廣政策新及再生能源開發利用普及促進法低碳綠色成長低碳綠色成長基本法再生能源發展條例
外文關鍵詞: New and renewable energy, The promotion policy of renewable energy, Act on the Promotion of the Development Use and, Low Carbon and Green Growth, Framework Act on Low Carbon Green Growth, Renewable Energy Development Act
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  •   近年來,因全球化石能源的大量消耗導致溫室氣體排放量大增,帶來地球暖化、空氣汙染、氣候變遷等事實已不容忽視,化石能源儲量亦逐年短缺。為因應上述困境,發展再生能源以降低對化石能源的依賴,追求環境的永續發展已是世界公認的趨勢。

      就鄰近台灣的亞洲國家來說,韓國於天然環境與資源條件、經濟發展模式等方面皆與台灣相近,其能源進口依存度於2012年將近97%,故提升能源獨立性亦屬韓國迫切面臨的挑戰。1979年爆發二次石油危機後,嚴重影響韓國進口石油來源導致經濟遭受重挫,韓國開始重視其能源政策,於1987年首先針對新及再生能源制訂了《替代能源開發促進法》,後經多次修法為《新及再生能源開發、利用、普及促進法》,並依該法定期推出「新及再生能源技術開發、利用、普及基本計畫」。

      到21世紀,受《聯合國氣候變化綱要公約》與《京都議定書》等國際條約影響,韓國的能源政策方向轉變為以「可持續發展」為焦點,並充分考量3E原則。故除了持續提升國內能源自給能力之外,並立下將韓國轉型為世界綠色強國之目標,積極培植綠能產業成為新的經濟成長動能,韓國政府依循此理念推行了「低碳綠色成長戰略」、《低碳綠色成長基本法》、「國家基本能源計畫」等重要法規與政策,其新及再生能源推廣政策則從原本的FIT制度轉變為RPS制度。
      
      目前韓國之新及再生能源占TPES約2.9%,離所設定之目標(2030年達11%)尚有努力空間,但就韓國近年來的表現,其針對國內新及再生能源的研發、利用與推廣所實施的諸多政策與經驗,可提供台灣在推動再生能源政策與法制上的啟示。


      In recent years, growing fossil energy consumption around the globe results in increasing emission of greenhouse gases, which further leads to global warming, environmental pollution and climate change, all of which cause considerable damage that can hardly be neglected. In response to the aforementioned predicaments, researchers suggest, it is necessary for us to use renewable energy to decrease the dependence of fossil energy and pursue environmental sustainability.
      
      Republic of Korea (referred to as Korea), an Asian country nearby Taiwan, is similar to Taiwan in its environment and energy situation and economic development model. As its dependence on imported energy has rising to nearly 97% in 2012, enhancing energy independence has become a pressing challenge for Korea. After the 2nd international oil crisis in 1979, Korea’s economy suffered a severe setback due to the serious impact of the crisis on sources of imported oil. Therefore, the Korean Government began to pay attention to energy policy. First, the government formulated “Act on the Promotion of the Development of Alternative Energy” in 1987, which was later revised into “Act on the Promotion of the Development, Use and Diffusion of New and Renewable Energy”. Also, the government has been regularly publishing “National Basic Plan for NER Technology Development, Utilization and Deployment” according to “Act on the Promotion of the Development, Use and Diffusion of New and Renewable Energy” since 1997.

      In 21st Century, due to the impacts of “United Nations Framework Convention on Climate Change” and ”Kyoto Protocol”, the energy policy of the Korean Government has changed its focus to “sustainable development”, with full consideration to the principle of 3E. In addition to increasing energy self-sufficiency continually, the Korean Government also set a national goal to become one of the global top 7 powers by 2020, and global top 5 powers by 2050 in the field of green growth. To cultivate green energy industry to be the new growth engine for economic development, the government actively promoted a series of important regulations and policies, such as “The Strategy of Low Carbon and Green Growth”, “Framework Act on Low Carbon, Green Growth” and “National Basic Energy Plan(2008-2030)” etc. And the promotion system of new and renewable energy converted to ”Renewable Portfolio Standard(RPS)” from “Premium FIT” in 2012.

      Currently, the new and renewable energy ratio of TPES in Korea is about 2.9%, and there is still a long to go to reach the target of 11% by 2030. However, considering the positive performance of the Korean Government in recent years, the experience of R&D, the use and promotion of new and renewable energy, Korea could serve as an appropriate reference model for Taiwan to develop renewable policy and legislation in the future.

    摘  要 I ABSTRACT II 致  謝 IV 第一章、緒論 1 1.1 研究動機與目的 1 1.2 研究範圍 2 1.3 研究方法與架構 2 1.4 文獻回顧 5 第二章、韓國新及再生能源之發展現況 8 2.1 韓國能源現況 8 2.2 韓國新及再生能源發展現況 11 2.2.1 新及再生能源之種類以及發電 11 2.2.2 新及再生能源產業近況 14 第三章、韓國新及再生能源政策研析 19 3.1 能源相關之政府部門與民間組織 19 3.1.1 政府主管部門 19 3.1.2 相關政府附屬機構以及民間組織 20 3.2 新及再生能源政策與法規之沿革 22 3.2.1 整體能源政策方向的轉變 22 3.2.2 新及再生能源相關政策與法規之沿革 25 3.3 近期主要之新及再生能源政策分析 34 3.3.1 新及再生能源技術開發、利用、普及基本計畫 34 3.3.2 再生能源躉購制度-從FIT制度轉向RPS制度 52 3.3.3 低碳綠色成長戰略 70 3.4 小結-韓國新及再生能源政策之發展趨勢 90 第四章、韓國新及再生能源法制分析 94 4.1 新及再生能源相關法制架構 94 4.2 《新及再生能源開發、利用、普及促進法》 96 4.2.1 本法修訂沿革 96 4.2.2 本法主要規範內容 98 4.3 《低碳綠色成長基本法》 115 4.3.1 本法修訂沿革 115 4.3.2 本法主要規範內容 116 4.4 小結  121 第五章、韓國新及再生能源發展對我國之啟示 124 5.1 韓國新及再生能源政策對我國再生能源政策之啟示 126 5.1.1 韓國新及再生能源總體政策對我國之啟示 126 5.1.2 韓國主要新及再生能源推廣制度對我國之啟示 130 5.2 韓國新及再生能源法制對我國再生能源法制之啟示 142 第六章、結論 150 參考文獻 156

    中文部分
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