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研究生: 楊昇樺
Sheng-Hua Yang
論文名稱: 臺北縣公寓住宅屋頂平台違建處理模式與改善策略之研究─以庶民觀點探討
Research on the processing pattern and the improvement strategy of unlicensed buildings on flat roof apartments in Taipei County: From a civil viewpoint
指導教授: 林慶元
Ching-Yuan Lin
口試委員: 彭雲宏
none
湯潔新
none
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 設計學院 - 建築系
Department of Architecture
論文出版年: 2010
畢業學年度: 99
語文別: 中文
論文頁數: 81
中文關鍵詞: 屋頂平台違建違章建築違建
外文關鍵詞: Unlicensed (or illegal) building on flat roof ap, Unlicensed (or illegal) building, Building violation.
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長久以來頂樓違建問題係為違章建築處理中最為嚴重之課題,又以公寓住宅屋頂平台最為棘手,本文以臺北縣公寓住宅屋頂平台違建為研究之範疇,藉由問卷調查來了解民眾對屋頂平台違建處理的看法,並配合現行法令規章及研擬政策之探討,期能提供政府主管機關處理屋頂平台違建之參考依據,從而解決或降低其衍生各種問題及提昇居住環境品質,在兼顧民眾權益同時,亦可確保公共安全。
本研究針對公寓住宅屋頂平台違建進行問卷調查,項目包括:(1)填卷者建築物基本背景資料(2)對於公寓住宅屋頂平台違章建築建基本認知(3)公寓住宅屋頂平台違建對於環境品質影響感觀(4)民眾對於台北縣執行屋頂平台違建處理方式之成效認知及改善策略。調查結果顯示民眾大多認為其違章建築的存在會影響到同棟公寓住戶權益,並希望加速公寓住宅屋頂平台違建之改善成效。
整理綜合文獻及資料蒐整與問卷調查分析,更對研究課題提出以下改善策略供參:(1)需確實落實拆除制度之執法並遏止新違建之產生(2)應加強宣導教育工作(3)建議整合違章建築管理單位共同治理(4)應建立民意表協調機制並建構拆除經費自主性(5)需提昇違建拆除業務委託民間辦理機制(6)屋頂平台違建分隔套房出租目前之拆除標準偏低,應更嚴謹(7)可建立既有公寓住宅屋頂平台違建報備列管辦法,但應具備相對條件(8)可建立屋頂平台設置家禽家畜棚舍或鴿舍及寵物籠舍管理辦法,以維護居家環境品質(9)可推動綠能屋頂設施制度,但應具備相對條件。


For a long time, the unlicensed roof top buildings have been a serious problem of all the buildings constructed without licenses. Among them, those on the flat roof apartments are the most serious ones. In this dissertation, the author takes the flat roof apartments in Taipei County as the category of research. A questionnaire survey was taken to understand how the populaces think of the policy that deals with unlicensed roof top buildings. The author also looked into current decrees, rules, regulations, also policies that are still under studied. The purpose is in the hope of providing some suggestions to the government for dealing unlicensed roof top buildings. Therefore, the problems caused by unlicensed buildings can be solved or reduced. The quality of living environment can be improved. Furthermore, not only the populace rights can be protected, but also the public security will be ensured.

To research, a questionnaire about unlicensed buildings on flat roof apartments was employed. It included the following categories: 1. building descriptions of the person who filled up the questionnaire. 2. Basic cognition of unlicensed buildings on flat roof apartments. 3. Participants’ view of how unlicensed buildings on flat roof apartments influence the quality of living environment. 4. Understanding of execution by Taipei County authority dealing with unlicensed buildings on flat roof apartments, and participants’ suggestion of improving strategy. The survey showed that most people think that unlicensed buildings on flat roof apartments violate the privilege of residents in the same building. Also the populaces thirst for the improvement of act on unlicensed buildings on flat roof apartments.

After collecting and analyzing documents and surveys. The author offers the following improvement strategies: (1) Disciplines must be carried out strictly and new unlicensed buildings should be stopped from being constructed. (2) People’s education of observing the laws should be enhanced.(3) It is suggested that the government conforms all the unlicensed building administrations to govern together.(4) A way to coordinate the civil representatives should be build; also the policy of demolition fee should be discussed. (5) The condition of non-government demolition execution should be improved. (6) The existing execution standard is not strict enough for those rented as commercial purpose. The standard should be more conscientious. (7) A system could be set up to manage the existing unlicensed buildings. It should be provided with relative conditions. (8) Rules for pet or animal sheds on flat roof apartments could be set up. So the living environment could be protected. (9) Green-roof facility systems could be impelled. It should be provided with relative conditions.

中文摘要..........................................................I 英文摘要.........................................................II 誌謝.............................................................IV 目錄..............................................................V 圖目錄..........................................................VII 表目錄.........................................................VIII 第一章 緒論.......................................................1 1.1 研究動機與目的................................................1 1.2研究範圍及內容.................................................2 1.3研究方法.......................................................2 1.4研究流程.......................................................3 第二章 文獻回顧...................................................4 2.1 違章建築之定義................................................4 2.2現行違章建築法令處理規定.......................................6 2.3違章建築之類型.................... ...........................13 2.4臺北縣違章建築處理原則........................................15 2.5臺北縣違章建築辦理情形........................................18 第三章 臺北縣公寓住宅屋頂平台違建處理模式之探討..................29 3.1臺北縣公寓住宅屋頂平台違建形成原因............................29 3.2臺北縣公寓住宅屋頂平台違建類型................................31 3.3臺北縣公寓住宅屋頂平台違建處理流程............................34 3.4臺北縣公寓住宅屋頂平台違建辦理及問題癥結......................38 第四章 臺北縣公寓住宅屋頂平台違建處理情況調查與建議改善策略......43 4.1臺北縣公寓住宅屋頂平台違建處理情況調查........................43 4.2問卷調查統計歸納分析..........................................48 4.3臺北縣公寓住宅屋頂平台違建處理改善策略........................51 第五章 結論與建議................................................58 5.1 結論.........................................................58 5.2 建議.........................................................62 參考文獻.........................................................63 附錄.............................................................66 附錄一 台北縣違章建築拆除標準....................................66 附錄二 臺北縣綠能屋頂設置獎勵辦法草案............................67 附錄三 臺北縣政府強制拆除違章建築收費自治條例草案................70 附錄四 問卷調查內容..............................................71 附錄五 問卷調查彙整結果..........................................75

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全國法規資料庫。
[7]實施區域計畫地區建築管理辦法,內政部88.12.24台內營字第8878459號令修正,全國
法規資料庫。
[8]實施都市計畫以外地區建築物管理辦法,內政部88.6.29台內營字8873718號令修正,全
國法規資料庫。
[9]國民住宅社區管理維護辦法,內政部93.3.31台內營字第0930083006號令修正,全國法
規資料庫。
[10]招牌廣告及樹立廣告管理辦法,內政部93.6.17台內營字第0930084615號令發布,全國
法規資料庫。
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