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研究生: 郁宗翰
TSUNG-HAN YU
論文名稱: 國內現行公共工程品質管理制度之施工查核探討—以臺北市政府所屬工程為例
Study on Public Construction Surveillance of the Quality Management System in Taiwan—A Case Study of Public Constructions of Taipei City Government
指導教授: 林慶元
Ching-Yuan Lin
口試委員: 林慶元
Ching-Yuan Lin
郭詩毅
Shih-yi Kuo
莊英吉
Ying-Ji Chuang
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 設計學院 - 建築系
Department of Architecture
論文出版年: 2018
畢業學年度: 106
語文別: 中文
論文頁數: 98
中文關鍵詞: 公共工程品質管理制度施工查核
外文關鍵詞: Public Engineering Construction, the Quality Management System, Construction Surveillance
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  • 「品質」並非一蹴可幾,而是經年累月努力下的成果展現。
    我國行政院公共工程委員會頒行「公共工程施工品質管理制度」,並依政府採購法為確保公共工程施工成果符合其設計及相關規範之要求,訂定「公共工程施工品質管理作業要點」,自民國92年起,執行公共工程三級品管制度之施工查核作業即將邁入第16個年頭,但從臺北市政府102至106年度辦理工程施工查核結果顯示,實際上仍存在著查核缺失重複發生及查核案件比例不平衡等問題。
    而依據歷年來臺北市政府執行工程施工查核於全國各地方政府間的績效受工程會考評結果,其執行施工品質管理之落實度維持在平均水準之上無庸置疑,故藉其查核所得結果推論施工管理及品質管理制度未來面臨困境與盲點應頗具參考價值。
    本研究統計分析所得結果與所提建議方案,無不希望能藉此激起工程品管從業人員甚至中央主管機關居上位者熱忱,現行法令規定也有或多或少的不合理造成執行者不必要的困擾,但相信透過各地方政府(不只臺北市)多年辦理施工查核經驗的累積與回饋,定能使既定作業程序更加完善,有效解決現有制度尚難以周全的盲點問題。


    Quality is not easy to obtain in a short time.
    The Public Construction Commission Executive Yuan promotes the Quality Control System and the Public Construction Quality Control Guidelines to assure the results of public works to conform the designs and specifications. Since 2003, Public Construction Surveillance had been operated for sixteen years. However, the results of the operations from the Taipei City Government from 2013 to 2017 show that there are still problems such as checking the lack of duplication and the imbalance of the proportion of cases checked.
    According to the results of the performance evaluation of the performance of the construction of the local government, the implementation of the construction quality management is undoubtedly maintained above the average level. Therefore, the quality management system faces difficulties and blind spots in the future inferred from it’s conclution is such valuable.
    The results of the statistical analysis of this study and the proposed proposals are all hopeful to arouse the enthusiasm of the engineering quality control practitioners and even the central competent authorities. The current laws and regulations maybe have some unreasonable executors. I believe that through the accumulation and feedback of various local governments (not only Taipei City) for many years, the established operating procedures will effectively solve the problem of blind spots in the existing system.

    中文摘要 I 英文摘要 II 誌 謝 III 目 錄 IV 表目錄 VI 圖目錄 VIII 第一章 緒論 1 1.1 研究動機 1 1.2 研究目的與範圍 1 1.3 研究方法與流程 1 第二章 文獻回顧 3 2.1 品質管理的定義 3 2.2 品質管理的發展 3 2.2.1美國「特別監造」制度 4 2.2.2日本「中間檢查」制度 7 2.3 國內相關法令沿革 11 2.3.1現行公共工程施工品質管理制度 12 2.3.2公共工程品質管理作業要點 13 2.4 臺北市政府工程施工查核機制及發展歷程 18 2.4.1 臺北市政府工程施工查核小組設置要點 18 2.4.2 臺北市政府工程施工查核小組查核作業要點 20 第三章 研究資料統計 25 3.1 臺北市政府辦理工程施工查核案件統計 25 3.1.1施工件數與查核件數之統計 25 3.1.2依工程類別查核件數統計 26 3.1.3依工程主辦機關類別查核件數統計 29 3.2 臺北市政府辦理工程施工查核成績統計 32 3.2.1依工程規模成績等第統計 32 3.2.2依工程類別成績等第統計 34 3.2.3依受查機關成績等第統計 37 3.3 查核缺失統計 40 3.3.1總缺失態樣數量統計 40 3.3.2品質管理制度缺失統計 44 3.3.3施工品質缺失統計 45 3.4 依工程規模之缺失統計 47 3.5 依查核成績等第之缺失統計 54 3.6 依工程類別之缺失統計 61 3.7 依主辦機關之缺失統計 68 第四章 分析與探討 77 4.1 施工查核件數分析 77 4.2 施工查核成績分析 77 4.3 查核缺失集中發生之情況 80 4.4 中等情形以上查核缺失比例降低 81 4.5 缺失發生主要項目呈現之問題 81 4.5.1乙等及丙等工程常見缺失要項 82 4.5.2各分類工程值得學習者 83 4.6 影響成績等第之原因 85 4.7 臺北市政府之精進作為 89 4.8 分析結果之探討 93 第五章 結論與建議 95 5.1 結論 95 5.2 建議 96 參考文獻 99 附錄 100 附錄A 106年度地方政府工程施工查核小組績效考核結果表 100 附錄B 查核委員紀錄表 101 附錄C工程施工查核小組查核品質缺失扣點紀錄表 105 附錄D 臺北市政府工程施工查核觀摩心得報告 130 附錄E臺北市政府102年至106年辦理工程施工查核總覽 131

    1.行政院公共工程委員會,「公共工程標案管理資訊系統」,2003年9月建置。
    2.行政院公共工程委員會,「公共工程品質管理訓練班訓練大綱」,2016。
    3. Feigenbaum(1983)Total Quality Control 3rd ed. Location:McGraw-Hill,New York.
    4.侯勝彬,從工程查核的角度探討公共工程品質常見缺失,朝陽科技大學碩士論文,2002。
    5. W. Edwards Deming(1986)Out of the Crisis. Location:MIT-CAES.
    6.郭書學,公共工程規劃設計品質評鑑指標之研究,國立成功大學碩士論文,2006。
    7.行政院公共工程委員會,「工程施工查核小組組織準則」,2002。
    8.行政院公共工程委員會,「工程施工查核小組作業辦法」,2016。
    9.行政院公共工程委員會,「工程施工查核小組績效考核作業要點」,2017。
    10.蕭瑞瑩,施工查核項目及方法在小型公共工程實施效益之研究,中華大學碩士論文,2012。
    11.臺北市政府,「臺北市政府公共工程施工品質管理作業要點」,2017。
    12.行政院公共工程委員會,「工程施工查核小組績效考核作業要點」,2018。
    13.行政院公共工程委員會,「公共工程監造制度改進推動方案」,2002。
    14.嚴孝文,公共工程委辦及自辦監造執行缺失比較分析之研究,國立中央大學碩士論文,2000。
    15.賴益仕,施工查核對營造成本及品質之影響,國立高雄第一科技大學碩士論文,2011。
    16.行政院公共工程委員會,「推動『公共工程品質查核措施改進方案』作業手冊」,2009。
    17.林岳勳,從工程施工查核結果探討公共工程施工管理與品質管理制度問題,國立台北科技大學碩士論文,2013。

    無法下載圖示 全文公開日期 2023/07/17 (校內網路)
    全文公開日期 2028/07/17 (校外網路)
    全文公開日期 2028/07/17 (國家圖書館:臺灣博碩士論文系統)
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