台灣疫災防治及反生物恐怖攻擊能量之分析｜國立臺灣科技大學博碩士論文系統

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研究生：	陳信銘 SU-CHIU CHANG
論文名稱：	台灣疫災防治及反生物恐怖攻擊能量之分析 Evaluation of the Protection Capacity in Emerging/Reemerging Infectious Disaster and Bioterrorism Attack in Taiwan
指導教授：	吳宗成 Tzong-Chen Wu
口試委員:	欒斌 pin luarn 葉瑞徽 Ruey- Huei Yeh
學位類別：	碩士 Master
系所名稱：	管理學院 - 管理研究所 Graduate Institute of Management
論文出版年：	2009
畢業學年度：	97
語文別：	中文
論文頁數：	91
中文關鍵詞：	生物恐怖攻擊、Bioterrorism 、生物戰劑、新興及再現性傳染病、Emerging and reemerging infectious disease 、Preparedness 、Response
外文關鍵詞：	Biodefense, Bioterrorism, Emerging and Reemerging Infectious Disease, Preparedness
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為了分析及探討我國現行之反生物恐怖攻擊及新興與再現性傳染病防治能量，是否足以因應未來生物恐怖攻擊與大型疫災之威脅，本研究進行下列之分析：1. 以美國Ready or Not? PROTECTING THE PUBLIC’S HEALTH FROM DISEASES, DISASTERS,AND BIOTERRORISM之2008年檢討報告為基礎，探討美國現行生物反恐能量及疫災防制能量的優劣點；2. 分析未來世界各國發展生物反恐及疫災防制能量之趨勢；3. 檢視我國現有反生物恐怖攻擊與新興及再現性傳染病防治之運作模式，並分析以目前之能量因應未來生物恐怖攻擊及大型疫災之能力及遭遇之困難；4. 探討建置我國未來建置完善反生物恐怖攻擊與新興及再現性傳染病防治能量所需之各項要件，及分析現階段我國要因應生物恐怖攻擊及大型疫災優先要改善與精進的地方。本研究同時就美國及其他國家之運作機制與軟硬體建置能量加以分析，以了解未來反生物恐怖攻擊能量及新興與再現性傳染病防治能量所需強化的要件，歸納出建置與發展完善之反生恐與疫災防治能量所需之要件與可能遭遇之問題。這些研究結果，將提供我國政府相關部會作為未來反生恐及疫災防治能量之建置模式的參考。

The following issues have been discussed in this study to evaluate whether the capacity and ability is efficient to defeat bioterrorism attack and emerging/reemerging diseases threat in Taiwan: 1. set up the required criteria in construction biodefense capacity and ability by analyzing the US annual report in 2008 - Ready or Not? PROTECTING THE PUBLIC’S HEALTH FROM DISEASES, DISASTERS,AND BIOTERRORISM; 2. The trend of the world to develop the capacity and ability against bioterrorism attack and emerging/reemerging diseases threat; 3. analyzing the capacity and ability in Taiwan to respond to bioterrorism attack and emerging & reemerging diseases outbreak; 4. conclude what the required criteria are to establish well-done biodefense system in Taiwan. This study also have reviewed the European and America system to conclude some key issues to set up and strengthen a well-done biodefense system in Taiwan. The results in this study will provide Taiwan government a complete concept to establish a well-done biodefense capacity and ability in future.

摘要     	i
Abstract	ii
誌謝    	iii
附圖目錄  	ix
附表目錄  	ix
第一章  緒論	1
1-1  背景	1
1-2  研究動機與目的	3
1-3  研究方法與研究架構	5
1-4  研究範圍與限制	9
1-5  預期之研究貢獻	10
第二章  美國及歐盟國家能量之探討	11
2-1  生物戰	11
2-1-1  生物戰之定義	11
2-1-2  生物戰劑的種類	12
2-1-3  生物戰攻擊事件之歷史	13
2-2  生物恐怖攻擊	15
2-2-1  生物恐怖主義之定義	15
2-2-2  恐怖份子選用生物戰劑之理由	15
2-2-3  生物恐怖攻擊之實例	17
2-2-4  生物恐怖攻擊的威脅	18
2-3  新興與再現性傳染病	20
2-3-1  新興與再現性傳染病定義	20
2-3-2  新興與再現性傳染病將成為21世紀公共衛生安全的重要議題	21
2-3-3  新興與再現性傳染病之威脅	23
2-4  生物恐怖攻擊與自然疫災之辨識	24
2-4-1  從襲擊景象進行判斷	25
2-4-2  從發病情況判斷	25
2-5  美國反生物恐怖攻擊及新興與再現性傳染病之醫療應變	26
2-5-1  美國反生物恐怖攻擊及新興與再現性傳染病防治之相關法案	26
2-5-2  美國反生恐與疫災的生物防護應變計畫綱要	27
2-5-3  美國反生恐與疫災緊急醫療防護應變之戰備整備項目	30
2-5-4  美國檢視反生恐與疫災緊急醫療防護應變能力的方式	32
2-5-5  美國2008年反生恐與疫災緊急醫療防護應變能力	33
2-6  歐洲生物防護的機制	35
2-6-1  IMPACT基金會	35
2-6-2  IMPACT基金會的生物防護工作目標	36
2-6-3  歐盟國家面對生物恐怖攻擊及疫災威脅之工作步驟	38
第三章  我國反生恐及疫災能量分析	40
3-1  生物恐怖攻擊及新興與再現性傳染病對我國之威脅	40
3-1-1  我國遭生物恐怖攻擊之威脅	40
3-1-2  新興與再現性傳染病對我國的威脅	41
3-2  我國在SARS防治上之缺失	43
3-2-1  資源的整合	43
3-2-2  組織調整不符合防疫所需	44
3-2-3  溝通與教育不足	45
3-2-4  政策執行力不足	45
3-2-5  政治體制因素限制過多	46
3-3  我國反生物恐怖攻擊及新興與再現性傳染病防治計畫	46
3-3-1  計畫背景	47
3-3-2  計畫目標	47
3-3-3  計畫策略方向	48
3-4  我國反生物恐怖攻擊及新興與再現性傳染病防治現有能量	51
3-4-1  快速判別是生物恐怖攻擊或自然疫情的能力	51
3-4-2 快速檢驗及診斷病原的能力	53
3-4-3  足夠因應大型疫災之儀器設備、防疫物資及專業人力	55
3-4-4  抗生素、疫苗、抗毒血清及人員隔離設備與設施能量	59
3-4-5  通訊系統能量	61
3-4-6  疏散計畫與疏散區域能量	63
3-4-7. 醫療及防疫應變人員獎勵條例	66
第四章  研究結果與討論	66
4-1  我國現階段反生恐與疫災醫療防護應變所遭遇之問題	67
4-1-1  我國現階段反生恐與疫災醫療防護應變能力十項指標評量表	67
4-1-2  我國之應變能量所遭遇之問題	68
4-2  我國反生物恐怖攻擊及疫災防治精進作為	71
4-2-1  生物防護之要件	72
4-2-2  事故發生前(準備階段)之精進作為	74
4-2-3  事故發生時(危機處理)之精進作為	79
4-2-4  事故發生後 (恢復常規)	85
第五章  研究結論與後續之建議	87
5-1  研究結論	87
5-2  後續之建議	88
參考文獻	92
附件	醫院院區新興傳染病院內感染事件防治應變計畫
壹、目的	二
貳、計畫重點	二
参、疑似新興傳染病院區感染處理流程	三
肆、作業程序	三

                                

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