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研究生: 鄭安志
AN-ZHI ZHENG
論文名稱: 公營出租住宅之承租戶使用現況調查─以大龍峒公營出租住宅為例
Investigation on the status quo of Rental Housing from tenant’s perspective-A Case Study of Da-Lung-Don Public Rental Housing
指導教授: 杜功仁
Kung-Jen Tu
口試委員: 黃世孟
none
曾光宗
none
邱奕旭
none
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 設計學院 - 建築系
Department of Architecture
論文出版年: 2013
畢業學年度: 101
語文別: 中文
論文頁數: 85
中文關鍵詞: 社會住宅出租辦法住宅實質環境設計物業管理服務
外文關鍵詞: The social residential, Leasing, residential design, property management
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臺北市政府於2012年在臺北市規劃第一處供青年族群居住的公營出租住宅。由於並未有同類型住宅案例可參考,故其興辦方法乃參考舊有國宅及私人住宅制度所制定。故本研究聚焦調查並分析公營出租住宅承租戶之具體需求,讓後續公營出租住宅更符合承租戶需求。故本研究之研究目的包含:(一)探究承租戶對於出租辦法之執行問題,並提出後續制定出租辦法之改善建議。(二)調查承租戶於實質環境居住之問題所在,並提出建築物規劃設計之改善建議。(三)剖析承租戶對於物業管理服務之管理問題,並提出物業管理辦法之改善建議。本研究成果希望可作為日後地方政府興辦公營出租住宅於考慮承租戶需求面向時之參考依據。
本研究透過訪談及問卷調查了解上述研究目的,訪談的部分包含與臺北市都發局專門委員、現場物業管理人員以及大龍峒共6戶承租戶之深入訪談。問卷調查的部分對象為大龍峒承租戶,問卷內容包含出租辦法、建築物規劃設計、物業管理服務三大面向,本研究回收有效問卷共56份。
本研究之調查結果揭示,目前承租戶對於大龍峒公營出租住宅整體來說都認為興辦的不錯,但仍尚需改進的部份簡列如下:
1.出租辦法執行問題:弱勢族群與一般戶混居,容易互相影響;四成承租戶認為租金過高;總租期五年過短。本研究對上述問題提出之改善方向建議包含:住宅以青年族群為主;日後租金建議考量承租戶之家庭總收入可負擔租金;考量一般人之家庭生命周期訂定總租期。
2.住宅實質環境設計不良之問題:住宅鄰大馬路,車輛噪音過大;建築物棟距過近,承租戶較無隱私權;住宅格局設計單一不符合承租戶居住需求;櫥櫃設計不符承租戶所需。本研究提出之改善方向建議包含:可於人行道種植樹木,減低鄰近馬路之噪音問題;避免兩棟建築物窗戶及陽台互對的設計;可參考以多功能方式設置公共空間;可導入開放式建築設計;可參考提供臥室收納櫥櫃。
3.物業管理服務問題:管理費及管理制度宣導不周;室內設備修繕速度緩慢;住戶扣點機制於缺乏預警通知;物業管理服務受建築物設計所限制。本研究提出之改善方向建議包含:可加強管理費及管理制度訊息發布機制;可以參考設備損壞之報修時程;參考增設扣點機制之預警制度;可導入物業管理前期規劃。


Taipei city government applied the policy of public rental houses for solving the residential problems of citizens. However, the current regulation for public rental housing adopted previous one provided by property management services as references. As a result, the public rental housing approaches and the buildings’ design are unsuitable for contemporary condition and fitting residents’ needs. This research therefore aims: (1) to explore tenants’ dissatisfaction for the rental policy and administration and provide suggestions for improvement. (2) to investigate the tenants’ extent of satisfaction for building planning and design and point out disadvantages and methods for improving. (3) to analyze tenants’ opinion for property management service and conclude their comments for improving the condition. The research result can also provide conclusion as a reference for relevant projects conducted by local governments in terms of improving their public rental housing rental policy, building planning and design as well as the property management services.
The research methodology includes questionnaires and interviews which are able to understand the extents of satisfaction and the needs of rental residents. The interviewees were (1) the committee of the Department of the Urban Development, Taipei City Government, (2) the management staffs of the Da-Lung-Don public rental house, and (3) the rental residents living in the Da-Lung-Don public rental houses. The survey questions were about the operation methods, constructive designs, and management systems and 56 responses in total were collected for the analysis.
The result suggests that the residents anticipate the following situations to be improved. (1) Rental regulation and administration: arranging underpriviledged minority with additional needs in different floors or buildings; cutting down the rents; extending the rental period into at least 10 years. (2) Construction designs: providing cupboards in each room, a sink in the bath room, and opening design of the living units; planning trees on pedestrians to reduce the noise; avoiding window-to-window or balcony-to-balcony design; providing multifunction public space, reading rooms and libraries. (3). Management services: advertising management system before applying novel regulations and clarifying detail principles; providing pre-warning notification before the disciplines are put into practice; improving the process of repairing report policy and system.

第一章緒論1 1.1研究背景與動機1 1.2研究目的2 1.3研究流程2 1.4名詞解釋3 第二章文獻回顧4 2.1出租辦法國內外相關研究4 2.1.1國內出租辦法相關研究4 2.1.2國外出租辦法相關研究5 2.1.3小結5 2.2建築物規劃設計國內外相關研究5 2.2.1國內國宅居住環境相關研究5 2.2.2國外社會住宅居住環境相關研究6 2.2.3小結6 2.3物業管理服務國內外相關研究6 2.3.1國內物業管理服務相關研究6 2.3.2國外物業管理服務相關研究7 2.3.3小結7 第三章 研究方法與設計8 3.1大龍峒公營出租住宅現況8 3.2訪談表設計9 3.2.1臺北市都市發展局專員訪談9 3.2.2現場物業管理公司人員訪談10 3.2.3承租戶深入訪談10 3.3問卷設計11 第四章 公營出租住宅之出租辦法執行現況調查15 4.1出租辦法15 4.2承租戶對出租辦法之整體滿意度17 4.3值得參考之出租辦法17 4.3.1申請人資格17 4.3.2抽籤決定收入者18 4.3.3當地里民保留戶之設置18 4.4弱勢族群保留戶之問題18 4.4.1弱勢族群保留戶數應佔整體的多少19 4.4.2弱勢族群與一般戶混居易互相干擾19 4.4.3弱勢族群保留戶問題之改善方向建議19 4.5租金之問題20 4.5.1租金較周邊中古屋租金高20 4.5.2租金佔承租戶家庭收入的百分比過高21 4.5.3租金問題之改善方向建議22 4.6總租期之問題22 4.6.1承租戶無法適應周遭環境23 4.6.2小孩子所需學習歷程較租期長23 4.6.3無法長久改善承租戶生活品質23 4.6.4總租期問題之改善方向建議23 4.7小結24 第五章 公營出租住宅之實質環境現況調查26 5.1住宅實質環境26 5.2承租戶對建築物規畫設計之整體滿意度29 5.3值得參考之住宅實質環境30 5.3.1建築物物理環境30 5.3.2客餐廳空間大小30 5.3.3室內裝修31 5.4住宅噪音之問題31 5.4.1牆面隔音效果較不佳31 5.4.2車輛噪音過大影響低樓層承租戶之日常生活32 5.4.3住宅噪音問題之改善方向建議32 5.5建築物棟距之問題33 5.5.1承租戶較無隱私權33 5.5.2承租戶之生活噪音容易互相干擾33 5.5.3建築物棟距問題之改善方向建議34 5.6公共設施之問題34 5.6.1公共設施使用率過低34 5.6.2不符合承租戶所需之公共空間35 5.6.3公共設施問題之改善方向建議35 5.7住宅格局之問題36 5.7.1各承租戶所需之住宅單元臥室房數不同36 5.7.2住宅格局功能單一37 5.7.3可供變動之住宅空間可增加承租戶之承租意願38 5.7.4住宅格局問題之改善方向建議40 5.8住宅單元提供之傢俱問題41 5.8.1櫥櫃位置設計不良41 5.8.2活動櫥櫃再釘死之櫥櫃設計方式不佳42 5.8.3浴室無收納櫥櫃之設計42 5.8.4承租戶所需之櫥櫃43 5.8.5住宅單元提供之傢俱問題之改善方向建議44 5.9小結45 第六章 公營出租住宅之物業管理服務現況調查47 6.1物業管理服務47 6.2承租戶對物業管理服務之滿意度48 6.3值得參考之物業管理服務49 6.3.1導入專業物業公司管理49 6.3.2住宅保全制度49 6.3.3住宅清潔維護50 6.4管理費用及管理制度宣導之問題50 6.4.1管理費用花費流向未讓承租戶了解50 6.4.2管理制度宣導不周全50 6.4.3管理費用及管理制度宣導問題之改善方向建議51 6.5設備維修之問題51 6.5.1住宅單元設備維修速度過慢51 6.5.2設備維修問題之改善方向建議52 6.6住戶扣點機制之問題52 6.6.1住戶扣點機制宣導不周全52 6.6.2扣點前未事先警告52 6.6.3住戶扣點機制問題之改善方向建議53 6.7物業管理前期導入之問題53 6.7.1停車場管理員與電子式停車管理功能重複53 6.7.2無集中式傾倒垃圾之服務54 6.7.3物業管理前期導入問題之建議54 6.8小結55 第七章 結論與建議57 7.1結論57 7.2未來建議59 參考文獻61 附件一:台北市都發局人員訪談64 附錄二:物業管理公司人員訪談67 附錄三:大龍峒公營出租住宅問卷調查69 附錄四:大龍峒公營出租住宅承租戶訪談75 附錄五:臺北市大龍峒公營住宅租賃契約書77 附錄六:大龍峒公營出租住宅管理模式82

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