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研究生: 周義順
Yih-Shun Jou
論文名稱: BOT案件合作財務評估模式研究—以台北市交九轉運站工程為例
A study on financial assessment mode for BOT cooperation – A case study of T-9 Transfer Station of Taipei City
指導教授: 呂守陞
Sou-Sen Leu
口試委員: 王慶煌
none
郭斯傑
none
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 工程學院 - 營建工程系
Department of Civil and Construction Engineering
論文出版年: 2005
畢業學年度: 93
語文別: 中文
論文頁數: 169
中文關鍵詞: BOT合作賽局協商財務評估淨現值內部投資報酬
外文關鍵詞: BOT, cooperative game, negotiation, financial assessment, net present value, internal rate of return
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  • 「促進民間參與公共建設法」於八十九年公布實施後,在整體財政稅收不佳、預算嚴重排擠的情形下,已成為政府持續推動公共建設的主要方法之ㄧ,經調查其中以BOT案件的公共建設,民間業者需要投入的資金最多,相對承擔風險較高。而政府辦理BOT案件可行性評估時,有關財務評估部分確有資料顯示可行,但實際招商並不順利之情形發生,故現行「財務可行性評估」的方法,應有輔以配套機制之必要。
    本研究應用合作賽局理論,以納許合作解予以架構「政府與民間業者合作財務評估模式」,以民間業者參與投資底線角度切入,在確保政府完成公共建設前提下,了解權利金的合理區間,使雙方對其合作的BOT案件之財務可行性評估,有相互比較的共同語言與平台,並輔以協商、市場競爭等配套機制,以期有助於政府辦理BOT案件前置作業財務評估時之檢核,及增加BOT案件成功簽約的機會。


    After promulgation and implementation in 2000, the “Law for Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects” has become one of the main methods for the government to promote infrastructure projects under the circumstance of insufficient taxation and serious budgetary back-log. After survey, infrastructure constructed by the BOT method requires private enterprises to invest the most money and bear higher risks relatively. When the government assesses the practicability of a BOT, it happens that the data of financial assessment indicate feasibility but the actual investor attraction did not go smoothly. Therefore, the present method of “Cash Solvency Analysis” should be supported together with other methods.
    The cooperative game theory is employed in this study. The Nash Equilibrium is adopted to structure the “Financial assessment mode for cooperation between the government and private enterprises”. Based on the bottom line of private participation, provided that the government accomplishes infrastructure, the mode should identify a reasonable range of royalties, which gives a common language and platform for comparison to both parties to assess the financial practicability of BOT. And supporting mechanisms, such as negotiation and market competition, should be adopted together. It is expected to be helpful for the government to examine the financial assessment which is the preparation for BOT and to increase opportunities for successful contracts signed.

    目錄 誌謝………………………………………………..……………………Ⅰ 中文摘要……………………………………………………..…………Ⅱ 英文摘要……………………………………………………..…………Ⅲ 目錄………………………………………………………………..……Ⅳ 表目錄………..…………………………………………..……………..Ⅶ 圖目錄…………………………………………………………………..Ⅸ 第一章 緒論……………………………………………………………1 1.1 研究動機與目的….……………………………………………..1 1.2 研究範圍與內容….……………………………………………..6 1.3 研究方法與步驟….……………………………………………..7 第二章 文獻回顧與相關理論………………………………………...10 2.1 促參法與服務型政府…………………………………………..10 2.1.1 民間參與模式.……………………………………………..10 2.1.2 政府及民間業者的知識管理…….………………………..14 2.1.3 促參法提供政府與民間合作基礎.………………………..16 2.2 BOT案件財務概述……….…………………………………….18 2.2.1 BOT案件風險.……………………………………………..19 2.2.2 各關係人財務評估重點….………………………………..21 2.2.3 國內案例與財務評估方法………………….……………...23 2.3 賽局理論簡介…………………………………….……………..24 2.3.1 發展歷程..…………………………………….…………….24 2.3.2 賽局理論研究領域……..…………………….…………….25 2.3.3 合作賽局文獻回顧……..…………………….…………….26 第三章 政府與民間業者合作財務評估模式…………………………28 3.1 問題描述與合作賽局應用..…………………………………….28 3.2 合作財務評估方法…………….………………………………..32 3.2.1 納許合作解…………..…………………………………..…32 3.2.2 財務可行性評估方法..……………………………………..33 3.2.3 BOT案件的成本………………………………………….41 3.2.4 BOT案件的收益………………………………………….44 3.3 合作財務評估模式架構………………………………….……..46 3.3.1 合作財務評估模式流程步驟………………………………47 3.3.2 五大主軸觀念……………………………………………....56 3.4 維克哲真實價值決標法………………………………….……..57 3.5 小結……………………………………………………….……..59 3.5.1 前置階段財務評估作業……………………………………59 3.5.2 甄審階段協商作業………………………………………....60 3.5.3 合作財務評估模式較核…………………………………....61 第四章 合作財務評估模式案例操作…………………………………64 4.1 案例簡介……………….………………………………………..64 4.1.1 交九用地基本資料…….…………………………………...67 4.1.2 財務分析基本假設參數.…………………………………...71 4.2 民間自主開發….………………………………………………..73 4.2.1 模擬開發……………………………………………………73 4.2.2 最後底線報酬(b)………………………………………..76 4.3 參與公共建設.…………………………………………………..77 4.3.1 合作情境(V’)財務可行性評估…………………………77 4.3.2 檢核與合作利潤分配………………………………………79 4.4 合作投資最大化…..…………………….………………………81 4.4.1 最大合作利潤(V)分析與分配….………………………82 4.4.2 敏感性分析…………………………………………………87 4.5 民間業者真實評價………………………..…………………….89 4.6 案例驗證結果……………………….…………………………..91 4.6.1 操作結果………………………..…………………………..91 4.6.2 案例驗證結果………………………………………………94 第五章 研究結果與後續建議…………………………………………95 5.1研究成果…………………………………………………………95 5.2後續建議…………………………………………………………96 參考文獻………………………………………………………………..98 附錄一:BOT案例招商前置至簽約時間調查結果……………..附錄-1 附錄二:91至93年工程會已簽約列管促參案件……….……...附錄-7 附錄三:BOT案件協商作業流程…..……………….…………..附錄-20 附錄四:民間業者的投資報酬底線(b)…..……………….….附錄-24 附錄五:僅加入公共建設無額外獎勵(V’)…………………..附錄-37 附錄六:合作投資最大利潤(V)……………………………...附錄-45 附錄七:民間業者投標價………………………………………..附錄-49 表目錄 表1-1:BOT案例招商前置至簽約時間調查結果表………………….…4 表2-1:民間業者參與公共設施之模式比較……………………………11 表2-1:民間業者參與公共設施之模式比較(續)…………………….12 表2-2:91至93年工程會列管促參案件已簽約計畫規模統計表…….13 表2-3:知識經濟要件檢視促參法機制一覽表…………………………16 表2-4:BOT案件三方參與者財務評估重點表…………………………22 表2-5:BOT案件投資評估方法文獻整理一覽表………………………23 表2-6:賽局理論發展歷程表……………………………………………25 表2-7:應用合作賽局案例與文獻整理一覽表…………………………27 表3-1:合作賽局解決經濟行為應用範圍一覽表………………………31 表3-2:現金流量表………………………………………………………40 表3-3:BOT案件收益項目結構表………………………………………44 表3-4:維克哲真實評價投標策略矩陣表………………………………58 表3-5:合作財務評估模式與現行財務可行性架構較核結果表………63 表4-1:臺北市五處城際客運轉運站基本資料表………………………65 表4-1:臺北市五處城際客運轉運站基本資料表(續)………………66 表4-2:交九用地開發案面積計算表……………………………………70 表4-3:台北市交九轉運站工程BOT案財務分析基本假設與參數表…71 表4-3:台北市交九轉運站工程BOT案財務分析基本假設與參數表(續)……………………………………………………………72 表4-4:交九用地93年公告現值表……………………………………..74 表4-5:建築規劃使用面積表……………………………………………75 表4-6:稅後加權平均資金成本(WACC)計算表…………….………75 表4-7:轉運站及附屬商業設施使用面積表……………………………78 表4-8:政府與民間業者合作利潤權利金分配區間表………………….81 表4-9:容積560﹪之使用面積表……………………………………….83 表4-10:合作投資最大利潤財務分析值敏感度比較表………………..84 表4-11:合作投資最大利潤(V)權利金分配區間表…………………86 表4-12:合作投資最大利潤V與合作開發V’之財務評估結果彙整表87 表4-13:權利金30﹪之招商條件財務評估敏感性分析結果表…….…88 表4-14:民間業者投標情境下之使用面積表……………………….….89 表4-15:民間業者投標價與合作投資最大利潤V評估結果比較表….90 表4-16:台北市交九轉運站工程BOT案三次招商開發條件對照表….92 表4-16:台北市交九轉運站工程BOT案三次招商開發條件對照表(續)…………………………………………………………….93 表4-16:合作財務評估模式與現有財務可行性架構較核結果表……..89 圖目錄 圖1-1:政府辦理民間參與BOT案件主要作業程序暨生命週期流程圖3 圖1-2:研究方法與流程圖………………………………………..………9 圖2-1:91至93年民間參與模式已簽約案件數比較圖……………….13 圖2-2:91至93年民間參與模式已簽約案件計畫規模比較圖….……14 圖2-3:過程為基礎的顧客導向之服務型政府知識管理系統模式圖…..15 圖2-4:政府與民間業者合作架構圖……………………………………17 圖2-5:BOT案件之風險因子特性要因圖………………………………19 圖2-6:BOT案件生命週期重點內容流程圖 ..…………………………20 圖2-7:BOT案件之特許權相關契約關係示意圖……………….……..20 圖2-8:特許興建營運BOT的基本架構圖………………………..……21 圖2-9:非合作賽局四種型態比較圖…………………………………….26 圖3-1:政府辦理民間參與財務可行性分析架構圖…………………….29 圖3-2:納許合作賽局談判模型圖………………..……………………..33 圖3-3:投資計畫評估方法系統架構圖……………..…………………..34 圖3-4:BOT案件成本項目結構圖……………………..……………….43 圖3-5:政府與民間業者合作財務評估模式架構圖……….…………..47 圖3-6:「政府與民間業者合作財務評估模式」操作流程圖….………48 圖3-7:政府與民間業者合作財務評估模式基本架構圖………….…..51 圖3-8:政府與民間業者合作財務評估模式權利金分配圖…………...54 圖3-9:合作財務評估模式整體作業系統圖…………………………...62 圖4-1:交九用地現況照片……………………………………………...68 圖4-2:政府與民間業者合作財務評估模式檢核結果示意圖………...80 圖4-3:合作投資最大利潤分配示意圖…………………………………85

    參考文獻
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    全文公開日期 本全文未授權公開 (校外網路)
    全文公開日期 本全文未授權公開 (國家圖書館:臺灣博碩士論文系統)
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