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研究生: 闕文君
Wen-Chun CHUEH
論文名稱: 中國大陸溫室氣體減量政策與法制之研究
The Policies and Legislation on Addressing Greenhouse Gas Emissions Reduction in Mainland China
指導教授: 劉華美
Hwa-Meei LIOU
口試委員: 林瑞珠
Jui-Chu LIN
陳曉慧
Hsiao-Hui CHEN
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 管理學院 - 科技管理研究所
Graduate Institute of Technology Management
論文出版年: 2013
畢業學年度: 101
語文別: 中文
論文頁數: 119
中文關鍵詞: 中國大陸溫室氣體排放減量氣候變遷
外文關鍵詞: China, greenhouse gas, emission reduction, climate change
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氣候變遷對人類生活與地球生態已造成莫大的衝擊,為改善現狀並緩和氣候變化的步伐,聯合國係於1992年召開會議,通過《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC),賦予全球共同承擔溫室氣體排放減量的重責大任。
身為開發中國家龍首的中國大陸,因為正處於經濟起飛的階段,國內耗能量相當可觀,再加上中國大陸主要是以炭為能源主體,因此其溫室氣體排放量之大可想而知。雖然中國大陸並未列入京都議定書中強制減量的附件一國家清單,但根據美國能源資訊管理局(EIA)的統計資料顯示,中國大陸自2007年起的二氧化碳排放量已超越原本第一排放大國—美國,且每年排碳量的成長速率極快,因此中國大陸無疑也是國際相當關注的減排焦點。
除了國際施予的壓力,中國大陸政府也察覺國內生態已受氣候變化所影響。為促使中國大陸能夠永續發展,中央及地方政府皆開始一系列的減碳作為,包含制定相關政策及法制、調整產業與能源結構、建立碳排放交易機制、增加碳匯等,同時亦積極宣傳節能減碳的生產及生活方式,希望建構一低碳經濟社會型態。此外,中國大陸政府亦積極參與國際相關會議,並分別與已開發和開發中國家合作,借助他國先進技術以彌補自身不足,也以自己的能力支援其他需要幫助的國家。
本文內容將從中國大陸當前溫室氣體排放情形開始探討,而後延伸至相關查驗機制以及目前中國大陸境內企業揭露碳排放情形的意願,接著,將探究中國大陸自1992年以來陸續頒布、推行與氣候變遷和溫室氣體相關的國內政策與法制,並分析各舉措的重點目的以及各別的施行方式,藉以推斷中國大陸未來相關政策的發展與可能面臨的挑戰。


The United Nations held the UN Conference on Environment and Development in 1992 and passed the “United Nations Framework Convention on Climate Change” (UNFCCC) in order to slow down the climate change. As the main leader of developing countries, China’s economy is now growing very fast, and so does its energy consumption. However, since coal is the main Chinese energy source, one can easily imagine the huge amount of emitted greenhouse gases.
Although China is not one of the Annex I Parties within the Kyoto Protocol, nations all around the world are still scrutinizing its environmental policy, with regard to its major responsibility in the worldwide gas emission (China is the largest emission country since 2007 according to the statistics of EIA). In parallel of the pressure coming from lots of foreign countries to make it cut down on its emissions, China government notices that climate change also affects its own environment. This observation leads the Chinese decision-makers to start legislating for greenhouse gas emission reduction; for instance, it tries to regulate the structure of industry and energy, to establish a mechanism of carbon emission trading and so on. The government also promotes the idea of energy saving and carbon reduction to make itself as a low-carbon economy. Moreover, China joins many conferences related to climate change, and cooperates with other countries in order to gain advanced technologies and catch up its technological gap.
The scope of this thesis includes an overview of the greenhouse gas emission in China and also analyzes the policies as well as the legislation necessary to look through the way China plans to cope with climate change. It will thus constitute a way to understand the Chinese emission situation and to predict the possible reduction resulting of the enforcement of those decisions.

摘要………………………………………………………………………………………………………………………………I Abstract………………………………………………………………………………………………………………II 誌謝…………………………………………………………………………………………………………………………III 目錄……………………………………………………………………………………………………………………………IV 圖表索引………………………………………………………………………………………………………………VIII 第一章 緒論………………………………………………………………………………………………………………1 1.1 研究動機與目的……………………………………………………………………………………1 1.2 研究方法與流程……………………………………………………………………………………3 1.2.1 文獻分析法……………………………………………………………………………………………3 1.2.2 比較研究法……………………………………………………………………………………………3 1.2.3 研究流程…………………………………………………………………………………………………3 1.3 研究範圍與限制……………………………………………………………………………………5 1.3.1 研究範圍…………………………………………………………………………………………………5 1.3.2 研究限制…………………………………………………………………………………………………6 1.4 研究架構與章節安排……………………………………………………………………………6 1.4.1 研究架構…………………………………………………………………………………………………6 1.4.2 章節安排…………………………………………………………………………………………………6 1.5 國內外文獻回顧………………………………………………………………………………………………7 第二章 當前中國大陸溫室氣體排放現況與減排目標……………………………………11 2.2 中國大陸溫室氣體排放量之查驗機制………………………………………………………14 2.2.1 國際溫室氣體管制標準……………………………………………………………………………14 2.2.2 中國大陸溫室氣體排放查驗機制與準則………………………………………17 2.2.2.1 溫室氣體排放盤查議定書…………………………………………………………………17 2.2.2.2 溫室氣體排放量之量測工具……………………………………………………………19 2.3中國大陸溫室氣體減排目標…………………………………………………………………………20 2.3.1 哥本哈根聯合國氣候變遷會議……………………………………………………………20 2.3.2 十二五計畫………………………………………………………………………………………………21 2.3.3 德班聯合國氣候變遷會議……………………………………………………………………21 2.4 中國大陸境內企業揭露碳排放之意願與成效………………………………………22 2.4.1碳資訊披露專案…………………………………………………………………………………………23 2.4.2中國大陸碳資訊披露專案報告………………………………………………………………23 2.5 小結…………………………………………………………………………………………………………………27 第三章 中國大陸溫室氣體減排政策之演進與運行………………………………………29 3.1中國大陸溫室氣體減量相關政策形成背景與演變進程…………………………29 3.1.1中國大陸氣候、能源、溫室氣體相關政策演進…………………………………29 3.1.2 中國溫室氣體減量相關政策摘要…………………………………………………………30 3.2 中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書……………………33 3.2.1 背景………………………………………………………………………………………………………………33 3.2.2 溫室氣體排放減量政策相關內容…………………………………………………………34 3.3 中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報…………………………………………38 3.3.1 背景………………………………………………………………………………………………………………38 3.3.2 溫室氣體排放減量政策相關內容…………………………………………………………39 3.4中國應對氣候變化國家方案…………………………………………………………………………44 3.4.1 背景……………………………………………………………………………………………………………44 3.4.2 溫室氣體排放減量政策相關內容…………………………………………………………44 3.5中國應對氣候變化的政策與行動白皮書……………………………………………………49 3.5.1 背景……………………………………………………………………………………………………………49 3.5.2 溫室氣體排放減量政策相關內容………………………………………………………49 3.6 「十二五」控制溫室氣排放工作方案……………………………………………………55 3.6.1 背景……………………………………………………………………………………………………………55 3.6.2 溫室氣體排放減量政策相關內容…………………………………………………………56 3.7 中國大陸碳稅之制定……………………………………………………………………………………59 3.7.1 背景……………………………………………………………………………………………………………59 3.7.2 當前發展……………………………………………………………………………………………………59 3.8 小結…………………………………………………………………………………………………………………62 第四章 中國大陸溫室氣體減排法制之演進與運行…………………………………………63 4.1 中國大陸溫室氣體減量相關法規形成背景與演變進程…………………………63 4.1.1 中國溫室氣體減量相關法規摘要……………………………………………………………63 4.2 清潔發展機制項目運行管理辦法…………………………………………………………………66 4.2.1 背景…………………………………………………………………………………………………………………66 4.2.2 溫室氣體排放減量法制相關內容………………………………………………………………67 4.2.2.1 清潔發展機制專案運行管理暫行辦法………………………………………………67 4.2.2.2 2005年《清潔發展機制運行管理辦法》…………………………………………68 4.2.2.3 2011年《清潔發展機制運行管理辦法》…………………………………………69 4.3 中華人民共和國可再生能源法…………………………………………………………………………72 4.3.1 背景……………………………………………………………………………………………………………………72 4.3.2 溫室氣體排放減量法制相關內容………………………………………………………………73 4.3.2.1 2005年《中華人民共和國可再生能源法》……………………………………73 4.3.2.2 2009年《中華人民共和國可再生能源法》……………………………………74 4.4 中國大陸國內碳排放交易市場之機制與草案………………………………………………77 4.4.1 背景……………………………………………………………………………………………………………………77 4.4.2 當前發展……………………………………………………………………………………………………………78 4.5 小結…………………………………………………………………………………………………………………………81 第五章 結論……………………………………………………………………………………………………………………82 5.1中國大陸溫室氣體減排政策與法制之立法進程………………………………………………82 5.2當前中國大陸溫室氣體減排面臨之困境與挑戰………………………………………………86 5.3中國大陸溫室氣體減量政策與法制的未來發展………………………………………………88 參考文獻……………………………………………………………………………………………………………………………92 附錄一 「十二五」各地區單位國內生產總值二氧化碳排放下降指標……………100 附錄二 《清潔發展機制專案運行管理暫行辦法》與2005年《清潔發展機制項目運行管理辦法》新舊條文對照表……………………………………………………………………………………101 附錄三 2005年與2011年《清潔發展機制項目運行管理辦法》新舊條文對照表…………………………………………………………………………………………………………………………………………106 附錄四 《中華人民共和國可再生能源法》新舊條文對照表……………………………117

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無法下載圖示 全文公開日期 2018/05/27 (校內網路)
全文公開日期 本全文未授權公開 (校外網路)
全文公開日期 本全文未授權公開 (國家圖書館:臺灣博碩士論文系統)
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