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研究生: 陳志銘
Chih-ming Chen
論文名稱: 政府部門風險管理模式建構之研究~以內政部營建署為例
The Study of Government Department Risk Management Model—An Example of Construction and Planning Agency, Ministry of the Interior
指導教授: 林耀煌
Yong‐huang Lin
口試委員: 高宗正
none
童健飛
none
張大鵬
none
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 工程學院 - 營建工程系
Department of Civil and Construction Engineering
論文出版年: 2011
畢業學年度: 99
語文別: 中文
論文頁數: 139
中文關鍵詞: 政府部門風險管理ISO 31000
外文關鍵詞: Government Department, Risk Management, ISO 310
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隨著社會、經濟及自然環境快速變遷,造成各種不利於政府部門施政之風險日益增加,政府在錯綜複雜的施政當中,必須承擔許多類別的風險,特別是政策錯誤或決策研擬不當所造成的衝擊更是嚴重,倘於公共建設政策擬定之階段可及早導入風險管理概念,有效降低風險發生之可能性,並減少或避免風險之衝擊,應可以大幅降低或管制風險事件的發生。
有鑑於國際標準組職於2009年公布之「ISO 31000:2009標準」,將風險管理標準化,本研究將參考「ISO 31000:2009標準」,整合現有我國之「風險管理及危機處理作業手冊」,建構整體性政府風險管理模式,並以內政部營建署為例藉由導入風險管理模式將風險管理的觀念與方法,有效融入政府部門之日常作業及決策運作,提高機關風險管理意識,期望幫助行政機關瞭解與管理施政之主要風險,減少或避免風險之衝擊,降低財務損失、提升運作效益、達成施政目標。


With the rapid change of social, economic and natural environment, a variety of risks disadvantageous to government departments raise increasingly. Among complicated administration, governmental departments have to undertake numerous categories of risks. Among all kinds of risks, the impact caused by policymaking mistakes or improper decision-making is much more serious. If the concept of risk management can be directed in the phase of construction policy formulating as early as possible, reducing the possibility of risk occurrence and avoiding the impact of risk, it should able to substantially decrease or control the risk events.
In view of the “ISO 31000 Risk Management Standard” announced by international standards group in 2009, it standardizes risk management. This study will refer to “ISO 31000 Risk Management Standard”, then Integrate our existing "Risk Management and Crisis Management Operations Manual", and expect to construct an integral government risk management model. The study will take “Construction and Planning Agency, Minister of Interior (CPAMI)” for example, hope to increase the awareness of risk management in government institutions, and integrate the risk management concepts and methods into government daily work and policy- making operation by bring in risk management model effectively.
The purpose of the study is to help government institutions understand and manage the principal risks of implementing policies, then reduce or avoid the impact of risks and financial losses, so that governmental institutions can improve operation efficiency and achieve policy goals successfully.

中文摘要 I 英文摘要 II 誌謝 IV 目錄 VI 表目錄 X 圖目錄 XIII 第一章 緒論 1 1.1 研究動機 1 1.2 研究目的 2 1.3 研究範圍 2 1.4 研究方法與流程 2 第二章 文獻回顧 4 2.1 政府部門之定位與風險特性探討 4 2.1.1 政府部門之定義 4 2.1.2 政府部門目標 5 2.1.3 政府部門所面臨的風險特性 6 2.1.4 政府部門導入風險管理的困難 7 2.1.5 小結 8 2.2 名詞定義 8 2.3 國際風險管理標準 10 2.3.1 澳洲/紐西蘭AS/NZS 4360【Risk Management】標準 13 2.3.2 加拿大CAN/CSA-Q850:1997【Risk Management:Guideline for Decision-Maker】標準 19 2.3.3 日本JIS Q2001:2001【Guideline for the Development and Implementation of A Risk Management System】標準 22 2.3.4 英國BS 31100:2008【Risk Management-Code of Practice】標準 24 2.3.5 國際標準組織ISO 31000:2009【Risk Management –Principles and Guidelines】標準 27 2.3.6 國際風險管理標準之分析與比較 30 2.3.7 小結 32 2.4 行政院所屬各機關風險管理及危機處理作業基準 32 2.4.1 小結 35 2.5 國際標準組織ISO 31000:2009標準與我國風險管理與危機處理作業手冊之比較 35 2.5.1 風險管理架構與要項比較 35 2.5.2 ISO 31000:2009標準與我國風險手冊共同點 37 2.5.3 ISO 31000:2009標準與我國風險手冊相異點 37 第三章 政府部門風險管理模式之架構與要項研擬 39 3.1 基本構想 39 3.2 政府部門風險管理模式基本架構之研礙 39 3.3 政府部門風險管理模式要項之研擬 41 3.3.1 風險管理政策要項研擬 42 3.3.2 風險管理規劃要項研擬 44 3.3.3 風險管理執行與運作要項研擬 48 3.3.4 風險管理監督要項之研擬 54 3.3.5 風險管理改善要項之研擬 55 3.4 小結 56 第四章 政府部門風險管理模式之建構 58 4.1 風險管理模式之基本架構 58 4.2 風險管理政策 59 4.2.1 建立機關內外部環境背景體系 59 4.2.2 建立風險管理政策 60 4.3 風險管理規劃 63 4.3.1 建立機關風險管理架構與權責 64 4.3.2 編訂風險管理計畫 64 4.3.3 風險管理資源 65 4.3.4 內外部溝通及報告機制 66 4.4 風險管理執行與運作 67 4.4.1 溝通與協商 67 4.4.2 確立環境狀況 68 4.4.3 風險評估 70 4.4.4 風險處置 77 4.4.5 監視與審查 80 4.5 風險管理監督 81 4.6 風險管理改善 81 4.7 小結 82 第五章 政府部門風險管理模式之運用 85 5.1 個案簡介 85 5.1.1 組織架構 85 5.1.2 機關職掌與施政目標 86 5.2 風險管理政策 88 5.2.1 建立機關內外部環境背景體系 88 5.2.2 建立風險管理政策 91 5.3 風險管理規劃 94 5.3.1 建立機關風險管理架構與權責 94 5.3.2 制訂風險管理計畫 98 5.3.3 風險管理資源 100 5.3.4 內外部溝通及報告機制 103 5.4 風險管理執行與運作 106 5.4.1 溝通與協商 106 5.4.2 確立環境狀況 108 5.4.3 風險評估 112 5.4.4 風險處置 121 5.4.5 監視與審查 126 5.5 風險管理監督 127 5.6 風險管理改善 129 第六章 結論與建議 132 6.1 結論 132 6.2 建議 135 參考文獻 136

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無法下載圖示 全文公開日期 2016/07/22 (校內網路)
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全文公開日期 本全文未授權公開 (國家圖書館:臺灣博碩士論文系統)
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