爭議十幾年的「博奕條款」於2009年1月12日下午立法院通過納入「離島建設條例」。有人抱持著樂觀其成的態度，認為可以帶動離島區域經濟；也有人擔憂其所帶來之社會影響，如犯罪率的提高、社會價值觀的扭曲與增加青少年的問題等。基於此，本研究試圖整理國內外相關之文獻與報告，並以澳門為個案研究對象，來瞭解觀光賭場的設置對於社會之衝擊，並且彙整各專家學者對於觀光賭場伴隨之社會成本的防治與防範措施。
本研究整理發現，在犯罪率、產業排擠效果、通澎率與人力資源素質低落等問題，的確在澳門開放賭場後更為明顯；另一方面，在自殺率反而呈現下滑的趨勢。
針對設置賭場伴隨之各項社會成本，專家學者提出不少的建議來降低各類成本。本研究以「教育與宣導」、「法令與規範」、「協助與治療」與「其他建議」等四個面項，加以彙整整理。
最後，針對各項之建議，本研究亦從「教育與宣導」、「法令與規範」與「協助與治療」等三個方面，提出12點彙整之建議，以提供台灣未來發展觀光賭場之參考。

The legitimatization of gaming industry in Taiwan has caused a large scale of discussion. For the issue that Taiwan set up a casino or not, some people hold an optimistic attitude, that can give an impetus to regional economic; it was also concerned about the social impact it brings, such as the crime rate increased, the distortion of social values and issues of young people. Based on this, this study attempted to organize the literature related to reports and case studies to Macao for the object, to understand the settings for casino impact of the community. Also, we summarize the suggestions of the control and prevention measures offered by the experts and scholars in the fields.
The results of our research show that the substitution effect, inflation rate and the low quality of human resources and so on, is indeed open a casino in Macau after the more obvious; On the other hand, the suicide rate has downward trend.
With the setting of a casino for the social costs, experts and scholars made a number of recommendations to reduce the cost of various types and we divide them into four categories- "education and propaganda," "laws and norms", " assistances and treatments" and "other suggestions".
Finally, for all of the recommendations, the study also from the "education and propaganda," "laws and norms" and "assistances and treatments" three aspects, we suggest 12 points in order to provide the future development of Taiwan's casinos reference.

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