臺灣山坡地土地面積高達73％以上，在九二ㄧ地震後，由於地質的鬆動，加上全球氣候的變遷，根據統計，臺灣近年來颱風豪雨造成山坡地災害的件數有日益上升的趨勢，顯示政府有做好風險管理的必要。
2001年由日本工業標準調查會（Japanese Industrial Standards Committee，JISC）制定公佈之JIS Q2001:2001（Guidelines for development and implementation of risk management system），係1995年發生「阪神大地震」後為因應天然災害所研擬的風險管理系統標準，其特徵係以PDCA管理循環為基礎，並強調持續改進的決心。另外，其風險管理方案除預防措施外，尚包含緊急回應措施及復舊措施，適用於天然災害事件完整的處理過程。
本研究先行對JIS Q2001各要項予以詳細解說，再參採國內「災害防救法」之精神，建構適用於縣（市）政府之山坡地災害防救系統，期望藉由風險管理系統持續改進之模式，提升縣（市）政府山坡地災害防救管理績效，以降低災害所造成之衝擊。

In fact, the area of slopeland of Taiwan is over 73%. The frequency of slopeland disaster caused by heavy rainfall statistically rises after the earthquake at September 21 (1999), for the loosen soil and changing global climate. It is obviously necessary for the government to perform risk management well.
In the year of 2001, Japanese Industrial Standards Committee, JISC, proposed the JIS Q2001:2001 “Guidelines for development and implementation of risk management system”, which was drawn to face the natural disasters after the Hanshin (Kobe-Osaka) Earthquake happening in 1995. It is with the characteristics of the P-D-C-A management cycle and places emphasis on the determination of continual improving. Furthermore, besides preventive measures, the risk management program which is suitable for the complete process of handling natural disaster event encompasses emergency measures and resumption measures.
This research first illustrates the elements of the JIS Q2001. And then, this paper also refers to principle of the “Disaster Prevention and Response Act”. Finally, this study establishes the slopeland disaster prevention and response system. This paper hopes to raise the performance of city or county government slopeland disaster prevention and response management by the continual improvement model of risk management system, and to lower the impact of the disaster.

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