廠商對於公共工程承攬契約發生爭議糾紛時，其莫大困擾除人力、物力、時間、成本等耗損外，就是商譽及資金調度及運用，這些爭議之發生常造成公司資金短缺甚至倒閉。許多工程案例產生爭議之原因，除因契約內容不明確性外，也常因工務執事者，深怕有圖利之嫌，對契約模糊之處，常採不利於廠商之解釋，甚至逃避仲裁處理，因此，爭議訴訟也就因應而生。
本研究以公共工程設計後施工類型之總價承攬契約為範疇，蒐集履約管理相關文獻資料、公共工程委員會爭議申訴調解案例及各級法院正反面判決案例，彙整法院裁判之法律見解及理由，探討公共工程契約與法律關係、法理原則，提出實際契約條文面向之避險方式，避免爭議所生人力、物力、時間及成本等耗損，預期能在公共工程契約訂立時，建立標單與契約圖說之一致性、建立工程數量增減之合理處理機制及契約漏項風險之分配原則，將公共工程總價承攬之爭議從源頭消弭於無形，建立公平、合理及妥適之契約條件供契約雙方遵循。

When a contractor has a dispute over a public project contract, the major problem is not only the loss of personnel, material, time, cost, etc., but also the scheduling and use of goodwill and capital. The occurrence of these disputes often result in a company's shortage of funds or even bankruptcy. The reasons for disputes in many engineering cases are not only because of the ambiguity of the contract content, but also because of the deacon’s fear of making profits. For ambiguities in the contract, they often adopt explanations that are not conducive to the contractor, and even avoid arbitration. Therefore, dispute litigation also arises accordingly.
This research is based on the category of the total price contract of construction type after the design of public project. It collects documents related to the performance management, the dispute appeal mediation case of the public works committee, and the positive and negative judgments of the courts at all levels. The law of the court’s judgments is summarized and discussed. The relation between the law and contract of public works to propose the actual contractual provisions to avoid the risk of dispute to cause .the loss of manpower, materials, time and cost of project. It is expected that when the contract of public project is settled down, the bid will be consistent with the contract drawing and document to establish a reasonable handling mechanism to properly deal with the case of increased and decreased amounts of construction items, and the principle of allocation of contract risks. As such, the disputes on the total price contract of public works at the beginning, and create a fair, reasonable and appropriate contract conditions for both parties to follow.

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