台灣離島枯水期長，以澎湖為例，由於地形平坦，地面水流動不大，風力強勁，氣候乾燥，若利用水庫供水，空庫情形時常發生，以過去的經驗，澎湖的供水量一天約30107噸，若完全停用地下水，一天會減少供給17182噸，因此開發新的水資源系統變成離島迫切需要的課題，而澎湖四面環海，未受污染的海洋變成為興建海水淡化廠的最佳場所。
可是海水淡化廠的興建經營與其他的公共建設經營大不相同，主要的理由在於水價並非浮動，無法以製造成本來定價，因此興建海水淡化廠必定是虧錢的事業，除非政府能提供相關的補助措施；但補助方式若不恰當，則可能喪失了引進民間資金的意義，以澎湖西嶼海水淡化廠的保價保量措施為例，若每天只有以保證價格收購750噸合格的海淡水，則廠商就不願意發揮民間效率製造超過750噸的海淡水，因為多製造的海淡水賣多賠多，因此合適的誘因不但決定民間如何營運，也能推動未來政府接手後營運的效率。
因此，我們以澎湖馬公海水淡化廠的興建營運作為討論個案，討論有償BTO模式與BOT模式的財務分析，評估是否具投資效益，此外，我們對興建成本、融資利率、營運成本的變動作敏感性分析，討論這三種變數對整個計畫的影響。
本研究則主要探討民間部門的影響，政府與其他部門的影響暫且忽略，我們分別計算民間部門的淨現值、內部報酬率、自償率、折現後回收年期等相關財務數據，以此判斷對民間參與公共建設興建的影響。

The off-shore Islands of Taiwan have long dry period, take Penghu as the example, the terrain of Penghu is even, so the ground water does not flow frequently. The climate here is arid and windy. The reservoirs are empty so often, if we the reservoir for our water supply.
For our experience, the water supply volume of Penghu per day is approximately 30,107 tons. If Penghu completely stops using the ground water, the volume of water supply would reduce 17,182 tons. Therefore developing the new water resources system is the important and urgent topic for the shore-off Islands. However Penghu is around the sea, and the unpolluted sea water of Penghu makes this island be the best place for constructing seawater desalination factory.
But how to manage and construct the seawater desalination factory is entirely different from managing other public constructs of government. The main reason is the price fixing police of water. The factory can not price the water basic on their manufacturing cost. It means building the sea water desalination factory is not a valuable business, if and only if the government can provide the subsidies for whole plan. However if the subsidy is not given in the appropriate way t, it may losing the meaning for introducing the popular fund.
The guarantees price of certain volume water of Penghu West Islet seawater desalination factory, if the government buys the 750 tons qualified water from this factory by the guarantee price then the merchant is not willing to produce more than 750 tons qualified water. It is because the more water they made the more money they lost. It is not efficiency for the seawater desalination factory. Therefore an appropriate inducement is not only to decide how the merchant run the business but also to improve the efficiency when the government takes over.
For this reason, let us discuss the Penghu Maqoung seawater desalination factory case. We will focus on the paid BTO pattern and the BOT pattern financial analysis to evaluate the benefit of the investment. Besides, we will take the changing of the cost, the financing interest rate and the operating cost as the factors to do the movement sensitivity analysis. The object is how these three factors affect this project.
By this research we will mainly discuss the influence of the popular organization, and we will neglect the government and other departments. We separately calculate the net present value, internal rate of return method, internal reward rate, the discount payback period and other related data. By doing the development we can determine the influence of the popular participating public construction.

一、 中文部分
（一） 碩士論文
1.孫秀芝，「民間機構參與公共建設經營模式與財務評估之研究-以中山大學學生宿舍興建案為例」(2002)，國立中山大學財務管理研究所碩士論文
2.許含笑(2005)，「推動民間參與水資源開發案之財務分析」，逢甲大學經營管理碩士在職專班碩士論文
3. 邱昭源，「海水淡化處理方法規劃之研究-以新竹科學工業園區為例」(2003)，國立台灣大學環境工程學研究所碩士論文
4.郭進雄(2005)，「民間參與公共建設BOT協商機制之研究—以淡水地區污水下水道系統為例」，臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文
5. 沈秋美，「不確定環境下的交通建設BOT計畫權利金模式」(2004)，逢甲大學交通工程與管理學系碩士論文
6. 王駿良，「資源回收廠推動BOT方案之現金流量分析及風險評估」(2001)，國立中山大學財務管理研究所碩士論文
7. 羅文聖(2002)，「以模糊理論分析BOT計畫自償率之研究」，國立交通大學交通運輸研究所碩士論文，台北市。
8. 黃思綺，「建構BOT計畫政府與特許公司財務決策模型」(2003)，國立交通大學交通運輸研究所碩士論文
9.黃志源(2004)，「台灣地區水資源成本」研究—從綠色會計面探討」，逢甲大學經營管理碩士在職專班碩士論文
10.蕭安琦(1999)，「臺灣BOT制度之研究—以臺灣高速鐵路為例」，台大財金所博士論文
11.楊明昌，「高雄捷運BOT聯合開發財務評估與風險分析-以南機廠開發計畫為例」(2002)，義守大學管理科學研究所碩士論文
12.許家駒(2000)，民間參與重大交通建設風險分擔之研究－營收風險，國立交通大學交通運輸研究所，碩士論文
（二） 中文書籍
1.美商傑明工程股份有限公司(2005)「民間參與澎湖西嶼海水淡化廠興建與營運可行性評估」，臺灣自來水公司出版
2.美商傑明工程股份有限公司(2006)「民間參與增建馬公5500噸海水淡化廠興建與營運可行性評估」，臺灣自來水公司出版
3.鄧家駒，風險管理，華泰書局，台北，(2000)
4.方國榮譯，「財務管理」(2004)，普林斯頓國際有限公司
5.公共工程委員會(2002)，「民間參與公共建設財務評估模式規劃」，公共工程委員會
6.何采蓁、江美玲著(2005)，「BOT主流派？ 國立海洋生物博物館的經營故事」，國立海洋生物博物館出版
7.「台灣地區水資源投資分析」(2004)，經濟部水利署
8.周嫦娥等編著(2004)，「水資源開發經濟分析財務計畫評估手冊」，經濟部水利署水利規劃試驗所出版
9.經濟部水利署(2002)，「現階段海水淡化廠推動計畫（2/1）附冊—民間參與台南科學園區海水淡化廠計畫」，經濟部水利署出版
10.「台灣地區水資源開發綱領計畫政策評估說明書」(2002)，經濟部
11.經濟部水利署水利規劃試驗所(2004)，「現階段海水淡化推動計畫（2/2）專題報告二—民間參與海水淡化廠可行性評估」，經濟部水利署出版
12.凌氤寶(2000)，BOT 模式開發風險管理及保險規劃之研究，國科會與台灣糖業公司委託研究
13.經濟部水利署水利規劃試驗所(2005)，「民間參與馬祖海水淡化廠可行性評估(審議修訂本)」經濟部水利署出版
14.台灣經濟研究院，「水資源開發經濟分析財務計畫評估方式研究」(2004)，經濟部水利署水利規劃試驗所委託研究報告
15.經濟部水利署北區水資源局(2005)，「桃園海水淡化廠可行性調查評估第二階段工作—桃園海水淡化廠可行性評估暨先期規劃及招商文件總報告」經濟部水利署北區水資源局出版
16.台灣經濟研究院，「水利事業投資財務計畫及成本效益評估規範與範例研究」(2000)， 經濟部水資源局委託研究報告
17.劉憶如、王文宇、黃玉霖著(2000)，「BOT三贏策略」，臺北：商鼎財經出版。
18.能邦科技顧問股份有限公司，「桃園海淡廠可行性調查評估」(2005)，經濟部水利北區水資源局委託研究報告
19.諮群企業管理管理顧問股份有限公司，「民間參與公共建設財務評估模式規劃」(2001)，行政院公共工程委員會委託研究報告
二、 英文部分
1.Avlonitis S. A., Poulios I., Vlachakis N., Tsitmidelis S., Kouroumbas K., Avlonitis D., and Pavlou M.(2002), “Water resources management for the prefecture of Dodekanisa of Greece.” Desalination 152,pp. 41-50.
2.Ross, S. A., Westerfield, R. W. and Jaffe, J. (2002), Corporate Finance -6th edition, McGraw-Hill Inc.
3.Blank J.E., Tusel G. F. and Nisan S.(2007), “The real cost of desalted water and how to reduce it further.” Desalination 205,pp. 298-311.
4.Kaufmann, P.J. and Dant, R.P., 2001, “The Pricing of Franchise Rights,” Journal of Retailing, Vol.77, pp.537-545.
5.Windsperger, J., 2001, “The Fee Structure in Franchising: a Property Rights View,” Economics Letters Vol.73, pp.219-226.
6.Kronenberg Gustavo(2004), “ The largest SWRO plant in the world—Ashkelon 100 million m3/y BOT project.” Desalination 166,pp. 457-463.
7.Myers, S.C. 1977, “Determinants of Corporate Borrowing,” Journal of FinancialEconomics 5, 2(November), pp. 147-175.
8.Koutsakos E., Savvides K., Savva K. (2005), “Larnaca desalination plant operation—a client and contractor perspective.” Desalination 184,pp. 157-164
9.Henthorne Lisa，Aqua Resources International，“Cost of Current Membrane Technology”(2003)，Water Reuse & Desalination Conference，Singapore
10.Lokiec Fredi and Kronenberg Gustavo (2001), “Emerging role of BOOT desalination project.” Desalination 136,pp. 109-114.
11.Lu et al. (2000), “BOT Projects in Taiwan : Financial Modeling Risk, Term Structure of Net Cash Flows, and Project at Risk Analysis”, The Journal of Project Finance, 5(4), Winter, pp.53-63.
12.Rudolf Edlinger, Fernando Zaplana Gomila(1996), “Ibiza seawater RO—special design features and operating data” Desalination 105,pp. 125-134.
13.Tam C. M. (1998), “ Build-Operate-transfer model for infrastructure developments in Asia: reasons for success and failures” International Journal of Project Management 17(6), pp.377-382.
14.Tsiourtis N. X. (2001), “Seawater desalination projects. The Cyprus experience.” Desalination 39 , pp.139-147.
15.Wolfs Maarten and Woodroffe Shane(2002), “Structuring and financing international BOO/BOT desalination project.” Desalination 142,pp. 101-106.
16.Xing, W. and Wu, FF. (2000), “Cost-benefit Analysis of BOT Power Plants”, Proceedings of the IEEE PES Winter Meeting, Singapore, 23-27.
三、 參考網站
1.中央氣象局 http://www.cwb.gov.tw/
2.民間參與公共建設投資資訊http://60.248.253.154/popp/web/index_c_axtpg.asp
3.行政院公共工程委員會 http://www.pcc.gov.tw
4.全國法規資料庫 http://law.moj.gov.tw/
5.經濟部水利署 http://www.wra.gov.tw
6.新加坡公共事業委員會網站http://www.pub.gov.sg/
7.行政院主計處 http://www.dgbas.gov.tw/
8.臺灣海水淡化網 http://www.taiwandesal.com.tw
9.賽普勒斯政府網站 http://www.cyprus.gov.cy