目錄 第一章 緒論................................................................1 1.1 研究動機與背景.........................................................1 1.2 研究範圍及內容.........................................................3 1.3 研究方法及步驟.........................................................4 1.4 相關文獻探討...........................................................6 第二章 最有利標評選制度相關探討...........................................11 2.1 最有利標相關概述......................................................11 2.1.1 公共工程決標制度之變革..............................................11 2.1.2 最有利標採購評選....................................................14 2.1.3 最有利標評定方式....................................................17 2.2 國外相關作法概述......................................................20 2.2.1美國相關作法概述.....................................................20 2.2.2英國相關作法概述.....................................................24 2.3 最有利標相關問題探討..................................................37 2.3.1 制度面之問題........................................................38 2.3.2 執行面之問題........................................................40 第三章 最有利標價格評分模式之評析.........................................43 3.1 最有利標執行現況相關探討..............................................43 3.1.1 最有利標執行現況....................................................43 3.1.2 價格審查方式探討....................................................46 3.1.3 最有利標價格評分方式................................................51 3.2 歐盟EMAT評定方式探討..................................................54 3.2.1 價格權重設定方式之探討..............................................56 3.2.2 總評分方式評定決標廠商之探討........................................58 3.2.3 價格折減決標模式之探................................................59 3.2.4 調整計分加權評比方式之探討..........................................60 3.3 最有利標價格模型之評析................................................62 3.3.2 最有利標實例案例探討................................................64 3.3.1 價格模型之概述與歸納................................................80 3.3.3 價格評分模型相關問題以及適用性之探討................................82 3.4 評分基準價格以及相關參數設定之探討....................................85 3.4.1 國內擬定評分基準價格之方式..........................................85 3.4.2國外擬定合理價格之方式...............................................87 3.4.3價格區間設定之方式...................................................90 第四章 建構最有利標價格評分模型...........................................93 4.1 模型建構之基本概念....................................................93 4.1.1 名詞說明............................................................93 4.1.2 模型基本概念說明....................................................94 4.1.3 評分基準價格以及相關參數之設定......................................96 4.2 價格區間分佈之探討...................................................101 4.2.1 訂有底價之案例決標比分佈探討.......................................104 4.2.2未定底價之案例決標比分佈探討........................................112 4.3 建構曲線評分模型.....................................................118 4.3.1訂有底價之曲線評分模型..............................................119 4.3.2 未訂底價之曲線評分模型.............................................121 4.4 公共工程採最有利標決標案例分析及模擬測試.............................123 4.4.1 公共工程採最有利標決標案例分析.....................................123 4.4.2 公共工程採最有利標決標模擬測試.....................................126 第五章 結論與建議........................................................133 5.1 結論.................................................................133 5.2 建議.................................................................135 參考文獻.................................................................137 附錄一...................................................................144 圖目錄 圖1-1 研究流程.............................................................5 圖2-1決標制度之變革.......................................................12 圖2-2 適用最有利標決標之作業流程【5】.....................................15 圖2-3 評選委員會組成【7】.................................................16 圖2-4最有利標評定方式【4】................................................17 圖2-5資格審查過程示意圖...................................................21 圖2-6 細部設計完成後發包之品質評估基準....................................29 圖2-7 基本設計完成後發包之品質評估基準....................................30 圖2-8統包發包之品質評估基準...............................................31 圖3-1 最低標審標決標過程..................................................47 圖3-2 最有利標價格納入評分過程............................................52 圖3-3 價格權重與專案特性關聯圖............................................55 圖3-4茄苳交流道價格評分模型...............................................63 圖3-5 第五綜合大樓價格評分模型............................................67 圖3-6 國家奈米實驗中心總價評分模型........................................71 圖3- 7 國家奈米實驗室價格評分模型.........................................72 圖3- 8 基隆員山仔工程價格評分模型.........................................78 圖4-1 評分模型名詞示意圖..................................................94 圖4-2 直線型改良過程示意圖................................................95 圖4-3 折線擬合曲線........................................................96 圖4-4 價格區間示意圖......................................................97 圖4-5 常態分佈以及累積機率函數與價格區間對應關係..........................98 圖4-6 Tp對應分數設定示意圖...............................................100 圖4-7 底價與預算比累積機率圖.............................................102 圖4-8 底價/預算與預算金額大小之分佈......................................103 圖4-9 訂有底價之決標比之累積機率分佈圖...................................105 圖4-10 訂有底價決標比分佈直方圖..........................................105 圖4-11 預算金額分佈直方圖................................................107 圖4-12 決標比與金額大小之關係分佈圖......................................107 圖4-13 平均決標比與金額大小之關係圖......................................108 圖4-14 廠商與決標比關係之分佈圖..........................................110 圖4-15 廠商家數與平均決標比之關係分佈圖..................................111 圖4-16 投標廠商數(1~7家)與決標比之關係...................................111 圖4-17 未訂底價案例決標比累積機率圖......................................112 圖4-18 未訂底價決標比分佈直方圖..........................................113 圖4-19 未訂底價金額分佈直方圖............................................115 圖4-20 預算與決標比分佈圖................................................115 圖4-21 預算與平均決標比分佈圖............................................116 圖4-22 廠商家數與決標比分佈圖............................................117 圖4-23 廠商家數與平均決標比之分佈........................................117 圖4-24 廠商家數與平均決標比之分佈圖......................................118 圖4-25 訂有底價、五千萬以下之曲線評分模型................................120 圖4-26 訂有底價、五千萬以上之曲線評分模型................................121 圖4-27 未訂底價之曲線評分模型............................................122 圖4-28 價格項目所佔權重之敏感度分析......................................126 表目錄 表2-1 最有利標評定方式與價格權重設定相關規定..............................19 表2-2 評選方式與項目之相對關係............................................23 表2-3 品質基準評估方式....................................................32 表2-4 品質基準與次基準評估矩陣............................................33 表3-1 各級政府採用最有利標決標情形【54】..................................43 表3-2 經濟部水利署近三年工程採最有利標決標案件明細........................45 表3-3 設有底價時標價偏低之認定方式........................................50 表3-4 投標廠商之規格及價格評分表..........................................53 表3-5 價格評分方式比較....................................................54 表3-6 歐盟價格權重設定表..................................................55 表3-7 總評分評分示範例....................................................57 表3-8 價格評分相關設定....................................................57 表3-9 價格折算模式案例....................................................58 表3-10 調整計分評估模式...................................................68 表3-11 茄苳交流道聯絡道路工程評選項目.....................................62 表3-12 台科大第五綜合大樓評選項目.........................................65 表3-13 國家毫微米元件實驗室評選項目與評分方式.............................69 表3-14 價格模型評分之案例分析表...........................................79 表3-15 評分模型應用實例以及文獻彙整表.....................................80 表3-16 評分模型歸納與分類.................................................82 表3-17 評分模型相關問題與適用性彙整表.....................................85 表3-18 道路及停車場工程之作業項目關係表...................................89 表3-19 廠商投標報價表.....................................................90 表4-1 名詞定義............................................................93 表4-2 各參數所對應值之設定方式...........................................101 表4-3 訂有底價案例之敘述統計摘要.........................................101 表4-4 未訂底價案例之敘述統計摘要.........................................103 表4-5 按全決標比所得之模型參數...........................................104 表4-6 金額大小與平均決標比統計...........................................106 表4-7 五千萬以下與五千萬以上金額決標比差異檢定...........................108 表4-8 五千萬以下與五千萬以上金額決標比變異數檢定.........................108 表4-9 訂有底價之案例決標比與家數統計關係.................................109 表4-10 三家以下與三家以上決標比之差異檢定................................109 表4-11 三家以上與三家以下之變異數差異檢定................................110 表4-12 按全決標比所得之模型參數..........................................112 表4-13 金額大小與平均決標比統計..........................................113 表4-14 五億以下與五億以上決標比差異性檢定................................114 表4-15 五億以上與五億以下之決標比變異數檢定..............................114 表4-16 不訂底價之案例決標比與家數統計關係................................116 表4-17 訂有底價之模型分類與相關參數設定..................................118 表4-18 未訂底價之模型相關參數設定........................................119 表4-19 訂有底價、五千萬以下曲線擬合數值..................................119 表4-20 訂有底價、五千萬以上模型曲線擬合數值..............................120 表4-21 未訂底價之評分模型曲線擬合數值....................................121 表4-22 曲線評分模型公式表................................................122 表4-23 評選項目、權重以及評分標準........................................123 表4-24 投標廠商之標價與工程..............................................124 表4-25 各廠商原始評分內容與評選結果......................................124 表4-26 曲線模型評分結果..................................................125 表4-27 不同預算大小之工程廠商報價情形....................................127 表4-28 測試案例評選項目..................................................127 表4-29 各廠商之非價格項目得分............................................128 表4-30 各案例價格分數與整體排名..........................................128 表4-31 曲線型與其他模型所得之價格分數與總分排名..........................130