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研究生: 張世傑
Shih-chieh Chang
論文名稱: 社區風貌營造計畫執行機制之研究
A Research on the Executive Mechanism of Community Landscape Program
指導教授: 王惠君
Huey-jiun Wang
口試委員: 杜功仁
Kung-jen Tu
黃瑞茂
Juei-mao Huang
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 設計學院 - 建築系
Department of Architecture
論文出版年: 2006
畢業學年度: 94
語文別: 中文
論文頁數: 140
中文關鍵詞: 社區風貌執行機制
外文關鍵詞: Community Landscape Program, the Executive Mechanism
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  • 近年來,政府為改善環境景觀與提升國民生活品質,陸續推動各項城鄉風貌改造計畫,內政部營建署為配合政策,每年編列預算補助各縣(市)政府辦理「城鎮地貌改造-創造台灣城鄉風貌示範計畫」及「新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫」二項城鄉風貌改造計畫,「城鎮地貌改造」計畫以主題性、城鎮尺度之地景改造為主,由縣(市)政府主導;「社區風貌營造」計畫以社區自主提案、社區尺度之環境景觀改善為主,由縣(市)市政府輔導社區居民參與操作。依營建署目前之執行機制,二項計畫均以籌組評審委員會方式辦理評選作業,據以分配各縣(市)政府之補助經費,由於評審作業未訂定明確之評分項目與標準,較難以公正、客觀的評選出優良的申請計畫案件及確認其實質執行效益,而對於執行中之計畫缺乏督導查核機制,無法了解各項計畫之執行成效,因此有必要檢討改善其執行機制程序。
    為了解社區居民對於城鄉風貌改造計畫之感受,本研究以與社區關係較密切之「新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫」為主體,進行城鄉風貌相關研究成果之回顧,調查各縣(市)於92年至94年間辦理社區風貌營造計畫之執行情形,並以評審機制與執行成效之滿意度為重點,蒐集各縣(市)政府業務承辦人與社區代表對於營建署辦理社區風貌營造計畫執行機制之意見,以探討目前執行機制之相關課題,提出改善建議,期許能增進計畫之執行成效,提供檢討改善社區風貌營造計畫未來執行方向之參考。


    Due to the quality of living environment continued to deteriorate in recent years, central government has been launching various programs to transform and redevelop urban and rural areas, by which the quality of living environment could be expected to rise up. In line with the previous policy, CPAMI – referred to Construction and Planning Agency, Ministry of Interior – already stated one project called “Transformation and Redevelopment of the Style and Features of Urban and Rural Areas” since 2001. The project aims to provide subsidy for local governments according to their performance in redeveloping or reshaping community areas or scenic spots, and the amount of subsidy received will be examined by Commission of Advisers and Achievement of Execution. Nevertheless, the executive mechanism of this project has been criticized for the way it works. Besides the absence of reexamine press, standards of examination are not clear enough to reflect from past performance of local governments, to examine physical effect of plans and to provide rational subsidy to applicants are also the shortcomings. Therefore, it’s necessary to review the procedures and find out some ways to improve the conditions mentioned above.
    Under the project -“Transformation and Redevelopment of the Style and Features of Urban and Rural Areas” are two or three programs executed, the study is written based on one of which called “New Hometown Community Construction – Community Landscape Program”. In this research, we will review community landscape reform plans and the condition of how they operated and implemented in the past. In light of examination procedures and performance of each plan, some suggestions for betterment will be offered, following opinions assembled from real executors in local governments and community representatives. We expect that the research can be regarded as a reference in the future while examining and reviewing community landscape reform plans, and thus the execution effect are improved.

    第一章 緒論 - 1 - 第一節 研究動機與目的 - 1 - 第二節 研究範圍與內容 - 2 - 第三節 研究方法 - 2 - 第四節 研究流程 - 4 - 第二章 文獻回顧 - 5 - 第三章 社區風貌營造計畫執行情形 - 15 - 第一節 社區風貌營造計畫推動歷程介紹 - 15 - 第二節 現行相關社區營造計畫政策 - 17 - 第三節 社區風貌營造計畫內容 - 20 - 第四節 社區風貌營造計畫執行機制 - 26 - 第五節 社區風貌營造計畫輔導及管考機制 - 28 - 第六節 社區風貌營造計畫推動現況 - 32 - 第七節 社區風貌營造計畫績優案例介紹 - 36 - 第八節 社區風貌營造計畫執行情形檢討 - 39 - 第四章 執行成效問卷調查分析 - 41 - 第一節 社區風貌營造計畫調查方法 - 41 - 第二節 社區意見調查結果 - 45 - 第三節 地方政府意見調查結果 - 50 - 第四節 問卷調查結果分析-審查機制部分 - 56 - 第五節 問卷調查結果分析-執行成效部分 - 63 - 第五章 社區風貌營造計畫執行機制之檢討 - 72 - 第一節 研究課題與對策 - 72 - 第二節 檢討執行機制之補助作業規定 - 77 - 第三節 研擬評核指標 - 80 - 第六章 結論與建議 - 88 - 第一節 結論 - 88 - 第二節 建議與後續研究 - 89 - 參考文獻 - 91 - 附錄一 營建署92、93、94年度核定補助社區風貌營造計畫明細表 - 93 - 附錄二 營建署92、93年度社區風貌營造計畫表現績優案例 - 107 - 附錄三 「新故鄉社區營造-社區風貌營造計畫」申請補助作業須知 - 110 - 附錄四 問卷調查表 - 124 -

    【中文書籍】作者,出版年代,書名,出版社:出版地
    1.中國文化大學景觀系,1999,『擬定城鄉景觀計畫及操作之研究』,內政部營建署:台北
    2.內政部營建署、中華民國景觀學會,2001,『創造台灣城鄉風貌-操作手冊』,內政部營建署:台北
    3.內政部,2003,『挑戰二○○八-新故鄉社區營造計畫社區風貌營造計畫』,內政部營建署:台北
    4.中華民國景觀學會,2003,『各國城鄉風貌改造計畫執行』,內政部營建署:台北
    5.內政部營建署,2003,『創造城鄉風貌示範計畫執行機制』,內政部營建署:台北
    6.中華民國區域科學學會,2003,『91年度「創造台灣城鄉風貌示範計畫」評鑑顧問團』,內政部營建署:台北
    7.中華民國都市計劃學會,2004,『92年度『創造台灣城鄉風貌示範計畫』執行成效評鑑及輔導』,內政部營建署:台北
    8.中華民國都市計劃學會,2005,『93年度『創造台灣城鄉風貌示範計畫』區域學習輔導中心計畫(第一區)』,內政部營建署:台北
    9.國立高雄大學都市發展與建築研究所,2005,『93年度『創造台灣城鄉風貌示範計畫』區域學習輔導中心計畫(第二區)』,內政部營建署:台北
    10.中華民國景觀學會,2005,『94年度『創造台灣城鄉風貌示範計畫』各項補助計畫評選作業』,內政部營建署:台北
    11.廖嘉展等,2005,『臺灣生態社區的故事』,財團法人新故鄉文教基金會:南投

    【學位論文】作者,出版年代,論文名稱,學校系所
    1.黃偉晉,1998,『台灣「創造城鄉新風貌行動方案」執行過程評估研究』,中山大學公共事務管理研究所碩士論文
    2.劉昌文,1998,『城鄉風貌與公共工程建設之探討-以河岸親水空間為例』,逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文
    3.藍秀琪,2001,『創造城鄉新風貌地方層及推動機制之研究-以金門縣為例』,臺灣科技大學建築研究所碩士論文
    4.陳資雲,2002,『從城鄉景觀之特色探討台灣地區城鄉風貌改造之方向-以嘉義地區為例』,雲林科技大學營建工程系碩士論文
    5.余敏雄,2002,『社區規劃師推動經驗之研究--以台北市中山區為例』,台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文
    6.葉青修,2003,『台中市社區規劃師制度施行經驗之研究』,逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文
    7.郭麗津,2003,『從社區培力到「社區規劃師」—台北市社區規劃體制化進程之分析(1995-2004)』,台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文
    8.蔡明峰,2004,『專案管理應用於城鄉風貌督導顧問機制之探討-以嘉義縣為例』,大葉大學設計研究所碩士論文
    9.莊錫全,2004,『社區營造過程中社區規劃師角色功能之研究』,逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文
    10.林明慧,2004,『台北市都市設計綱要計畫架構之研究』,台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文
    11.林玄宜,2004,『景觀計畫架構體系與操作方法之研究 ﹣以宜蘭縣政中心地區為例』,台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文
    12.邱俊良,2004,『新竹縣社區規劃師操作經驗之研究』,中華大學營建管理研究所碩士論文
    13.王千文,2004,『公私協力執行的經驗性研究 --以台北市社區規劃師制度為例』,世新大學行政管理學研究所碩士論文
    14.李振鴻,2004,『社區規劃師制度執行成效評估因素之建立-以公部門角度探討』,臺灣科技大學建築系碩士論文
    15.袁國花,2004,『社區通學道之使用效益評估』,中山大學公共事務管理研究所碩士論文
    16.謝婷慧,2004,『花蓮社區組織對社區觀光想像初探─從社區規劃師培力過程談起』,東華大學觀光暨遊憩管理研究所碩士論文
    17.王伯釗,2005,『景觀綱要計畫執行機制之研究』,中國文化大學景觀系碩士論文
    18.石孝龍,2005,『從創造城鄉風貌規劃探討─新竹市中正路公共空間環境改善之研究』,中華大學土木工程學系碩士論文
    19.黃二田,2005,『城鄉風貌改造運動之景觀與設施使用分析研究-以桃園縣龍潭鄉為例』,中華大學建築與都市計畫學系碩士論文

    【相關網站】
    1.行政院文化建設委員會,「臺灣社區通」網站(http://www.hometown.org.tw/)
    2.內政部營建署,「創造城鄉風貌」網站(http://cpamicitytown.cpami.gov.tw/)

    無法下載圖示 全文公開日期 2011/07/26 (校內網路)
    全文公開日期 本全文未授權公開 (校外網路)
    全文公開日期 本全文未授權公開 (國家圖書館:臺灣博碩士論文系統)
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